四、依法嚴厲打擊恐怖主義和極端主義

堅持法治思維、運用法治方式是新疆打擊恐怖主義和極端主義的重要原則。針對嚴峻復雜的反恐形勢和各族群眾對打擊暴力恐怖犯罪、保障生命財產安全的迫切要求，新疆對一切侵犯公民人權、危害公共安全、破壞民族團結、分裂國家的暴力恐怖活動，依法進行嚴厲打擊。

新疆的反恐怖主義工作、去極端化斗爭始終在法治軌道上進行。《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《宗教事務條例》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理恐怖活動和極端主義犯罪案件適用法律若干問題的意見》等相關法律法規(guī)，共同構成了國家反恐法律體系。新疆還結合本地區(qū)實際，依照《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律規(guī)定，加快地方性法規(guī)的立法進程，先后出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，為遏制、打擊恐怖主義、極端主義提供了有力的法律武器。

依據上述法律法規(guī)，新疆按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”原則，既充分尊重和保障公民宗教信仰自由等權利，保護合法宗教活動，滿足信教群眾正常宗教需求，維護公民和組織的合法權益，又嚴厲打擊各種形式的恐怖主義，禁止利用宗教傳播極端思想、煽動民族仇恨、分裂國家等違法犯罪行為。自2014年以來，新疆打掉暴恐團伙1588個，抓獲暴恐人員12995人，繳獲爆炸裝置2052枚，查處非法宗教活動4858起、涉及30645人，收繳非法宗教宣傳品345229件。

新疆司法機關始終堅持以事實為依據、以法律為準繩，全面貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策，對組織、策劃、實施暴力恐怖和宗教極端違法犯罪活動的首要分子、骨干成員、罪行重大者，以及曾因實施暴力恐怖、宗教極端違法犯罪活動受到行政、刑事處罰或者免予刑事處罰又實施暴力恐怖、宗教極端犯罪活動的人員，依法從重處罰；對罪行較輕，危害不大，能認罪悔罪者，以及未成年人和受蒙蔽、脅迫參加者，依法從輕處罰；對自首、立功者依法從輕或減輕處罰，充分發(fā)揮刑罰的教育改造和預防犯罪作用。在依法懲治犯罪的同時，司法機關通過依法保障被告人的辯護權、使用本民族語言文字訴訟等權利，體現(xiàn)程序公正和對公民基本權利的保護。

新疆依法開展去極端化工作，治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網絡傳播，有力遏制了宗教極端思想的滋生蔓延。宗教極端主義干預行政、司法、教育、婚姻、醫(yī)療等現(xiàn)象得到有效遏制，學生入學率、鞏固率大幅上升，群眾對宗教極端思想危害性的認識明顯提高。在依法去極端化的同時，新疆也加大對合法宗教活動的保護力度，相繼出臺或修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務條例》等有關宗教事務管理的地方性法規(guī)。這些地方性法規(guī)明確了宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員的權利和義務，明確了合法宗教活動與非法宗教活動的界限，為各族群眾進行合法宗教活動提供了法治保障。特別是近年來，扎實推進“七進兩有”（水、電、路、氣、訊、廣播電視、文化書屋進清真寺，主麻清真寺有凈身設施、有水沖廁所）、“九配備”（配備醫(yī)藥服務、電子顯示屏、電腦、電風扇或空調、消防設施、天然氣、飲水設備、鞋套或鞋套機、儲物柜），極大地改善了宗教活動場所和宗教活動條件，保障了信教群眾的正常宗教需求。

實踐證明，依法開展反恐怖主義、去極端化斗爭，弘揚了打擊恐怖主義的正義性，滿足了新疆各族人民對安全的殷切期待，維護了社會和諧穩(wěn)定。