國(guó)務(wù)院新聞辦公室將于2023年11月23日（星期四）上午10時(shí)舉行“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，司法部部長(zhǎng)賀榮介紹加強(qiáng)法治建設(shè)、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 陳文俊:

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第30場(chǎng)，請(qǐng)司法部部長(zhǎng)賀榮女士介紹加強(qiáng)法治建設(shè)、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。與賀部長(zhǎng)一起出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：中央依法治國(guó)辦秘書(shū)局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春女士，司法部立法一局局長(zhǎng)張耀明先生，司法部律師工作局局長(zhǎng)田昕先生，司法部國(guó)際合作局局長(zhǎng)杜亞玲女士。

現(xiàn)在，先請(qǐng)賀部長(zhǎng)介紹情況。

2023-11-23 10:01:20

司法部部長(zhǎng) 賀榮:

女士們、先生們、各位記者朋友，大家好！非常感謝大家對(duì)司法行政工作的關(guān)心支持。

近年來(lái)，司法部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室設(shè)在司法部的相關(guān)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好全面依法治國(guó)任務(wù)的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)立法、依法行政、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)、涉外法治等各項(xiàng)工作。黨的二十大專(zhuān)章部署了法治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。今天，我重點(diǎn)介紹近年來(lái)特別是今年以來(lái)，司法部履行涉外法治相關(guān)職能，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)情況。主要有以下幾個(gè)方面：

2023-11-23 10:05:55

賀榮:

一是立足職能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)黨中央關(guān)于涉外法治的重大部署。我們圍繞加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局、我國(guó)法域外適用法律體系建設(shè)、提高涉外執(zhí)法司法能力、加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)等工作，強(qiáng)化研究、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，制定出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn)，切實(shí)把黨中央決策部署，立足我們的職能落實(shí)落細(xì)。

二是加快健全系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，著力提升涉外立法質(zhì)效，和有關(guān)部門(mén)一起做好對(duì)外關(guān)系法、外國(guó)國(guó)家豁免法、領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例等重要基礎(chǔ)性法律和法規(guī)的研究起草、審查修改工作。司法部正在牽頭修訂仲裁法，進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色、提高涉外仲裁制度開(kāi)放性的仲裁制度。應(yīng)當(dāng)講，我國(guó)涉外法律體系正在不斷健全。目前，還有包括反洗錢(qián)法等一批涉外立法項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。

三是深化法治領(lǐng)域交流合作。司法部承擔(dān)國(guó)家法治對(duì)外合作工作，履行國(guó)際司法協(xié)助條約確定的對(duì)外聯(lián)系機(jī)關(guān)（中央機(jī)關(guān)）職責(zé)。今年9月，我們成功舉辦第十次上海合作組織司法部長(zhǎng)會(huì)議。習(xí)近平主席致賀信，與會(huì)各方簽署了《聯(lián)合聲明》，這次會(huì)議取得了豐碩成果。我們加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)毒罪辦等國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家的交流，在打擊跨國(guó)犯罪、法律服務(wù)、司法協(xié)助、被判刑人移管等方面深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)國(guó)際刑事、民商事司法協(xié)助締約履約工作等，在以法治方式保障各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。目前，我國(guó)已與86個(gè)國(guó)家簽署雙邊司法協(xié)助條約，與17個(gè)國(guó)家簽署移管被判刑人條約；年均辦理國(guó)際刑事司法協(xié)助請(qǐng)求300多件、民商事請(qǐng)求3000多件。

2023-11-23 10:08:26

賀榮:

四是加快提升涉外法律服務(wù)水平。這也是大家非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。前不久，在北京舉行了2023亞太區(qū)域仲裁組織大會(huì)，我們支持北京、上海、廣東、海南等地加快推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)。同時(shí)，強(qiáng)化律師、公證、商事調(diào)解等方面的涉外法律工作，與駐外使領(lǐng)館共同開(kāi)展海外遠(yuǎn)程視頻公證，培育發(fā)展商事調(diào)解組織，統(tǒng)籌各類(lèi)涉外法律資源，服務(wù)我國(guó)公民和企業(yè)“走出去”。充分發(fā)揮“一帶一路”律師聯(lián)盟作用，打造沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)法律合作平臺(tái)，為國(guó)際貿(mào)易、跨境投資、海事海商等提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。目前，我國(guó)律師事務(wù)所在35個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了180家分支機(jī)構(gòu)，涉外律師有1.2萬(wàn)多人。我們還將致力于培養(yǎng)更多的高素質(zhì)、高水平的涉外律師。今年以來(lái)，全國(guó)辦理涉外公證業(yè)務(wù)250多萬(wàn)件，公證文書(shū)發(fā)往180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；辦理涉外仲裁3000多件，涵蓋金融、工程建設(shè)、合同買(mǎi)賣(mài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，標(biāo)的額累計(jì)1000多億元，涉及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

五是加快培養(yǎng)高素質(zhì)涉外涉港澳法治人才。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》，中辦、國(guó)辦已印發(fā)，對(duì)涉外法學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、涉外法治人才培養(yǎng)等作出規(guī)劃。目前，正在加快建設(shè)國(guó)家級(jí)涉外法治研究基地，提升國(guó)際法理論研究和實(shí)踐應(yīng)用水平。會(huì)同教育部在部分高校實(shí)施涉外律師和國(guó)際仲裁碩士研究生的培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)涉外律師人才培養(yǎng)，遴選形成全國(guó)千名涉外律師人才名錄，組建涉外仲裁人才庫(kù)，努力為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供法治人才支撐。同時(shí)，我們對(duì)港澳律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市執(zhí)業(yè)試點(diǎn)的期限延長(zhǎng)三年，今天在座的記者朋友也有不少來(lái)自港澳地區(qū)的，這項(xiàng)措施受到了港澳律師和社會(huì)各界的普遍歡迎，促進(jìn)港澳律師更好融入國(guó)家發(fā)展大局。

我先介紹這些。下面，我們具體回答大家關(guān)心的問(wèn)題。謝謝！

2023-11-23 10:15:18

陳文俊:

謝謝賀部長(zhǎng)。下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的新聞單位。

2023-11-23 10:19:38

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

請(qǐng)問(wèn)，司法部在營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境方面采取了哪些措施？謝謝。

2023-11-23 10:26:18

賀榮:

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，這位記者朋友提得問(wèn)題非常好，也非常重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。法治可以發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，對(duì)高水平的對(duì)外開(kāi)放非常重要。我們認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取了一些務(wù)實(shí)措施。

比如，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法供給方面。我們?cè)诜煞ㄒ?guī)制定修訂中，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各類(lèi)所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的合法權(quán)益，把依法平等保護(hù)內(nèi)資外資、國(guó)企民企、大中小微企業(yè)的合法權(quán)益從制度上落下來(lái)，促進(jìn)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面的制度規(guī)范。今年以來(lái)制定出臺(tái)《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)，正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》《會(huì)計(jì)法》《保險(xiǎn)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等重要法律的修訂工作。在加強(qiáng)立法的同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)行政法規(guī)中有違公平條款的清理工作。今年以來(lái)，司法部牽頭對(duì)所有的602件行政法規(guī)開(kāi)展了集中清理，已經(jīng)向社會(huì)公布了兩批，大家非常關(guān)注，第三批也將盡快公布。在上個(gè)月公布的取消和調(diào)整33項(xiàng)罰款中，涉及多個(gè)領(lǐng)域和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，取消和調(diào)整之后切實(shí)減輕了經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，有助于營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

再比如，在促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。我們組織開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，深化“減證便民”，重點(diǎn)加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度，依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等突出問(wèn)題。同時(shí)，做好新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施準(zhǔn)備工作，新修訂的行政復(fù)議法明年1月1日開(kāi)始實(shí)施，我們將努力發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，加強(qiáng)和人民法院的協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)依法行政水平的提升。

還比如，為市場(chǎng)主體提供高質(zhì)量法律服務(wù)方面。我們貫通律師、公證、仲裁、調(diào)解等多項(xiàng)職能，為企業(yè)提供合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛解決等法律服務(wù)。支持商會(huì)等開(kāi)展人民調(diào)解工作，目前已經(jīng)建立各類(lèi)企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)1.1萬(wàn)多個(gè)、商會(huì)人民調(diào)解組織3100多個(gè)，在實(shí)踐中發(fā)揮了很好的作用，去年以來(lái)化解涉企矛盾糾紛150多萬(wàn)件。同時(shí)，我們把對(duì)企業(yè)的法治宣傳作為“八五”普法重要內(nèi)容，很多記者朋友都參與了，弘揚(yáng)法治精神、契約精神，努力營(yíng)造誠(chéng)信守約的市場(chǎng)環(huán)境和氛圍。謝謝。

2023-11-23 10:26:28

封面新聞?dòng)浾?

黨的二十大報(bào)告提出，法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。請(qǐng)問(wèn)，司法部在統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)方面采取了哪些重點(diǎn)舉措，取得了哪些成效？謝謝。

2023-11-23 10:30:07

司法部立法一局局長(zhǎng) 張耀明:

謝謝您的提問(wèn)。司法部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的一系列重大決策部署，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得了顯著成效，特別是在統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)方面形成了責(zé)任督察和示范創(chuàng)建“兩手抓”推進(jìn)機(jī)制。責(zé)任督察重在“壓實(shí)責(zé)任”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題形成責(zé)任閉環(huán)；示范創(chuàng)建重在“樹(shù)立標(biāo)桿”，通過(guò)先進(jìn)典型示范激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在這里，我向大家重點(diǎn)介紹一下示范創(chuàng)建活動(dòng)。

近年來(lái)，我們先后組織開(kāi)展了兩批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了法治政府建設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)于加快提升法治政府建設(shè)整體水平具有重要意義。

一是為統(tǒng)籌推進(jìn)基層法治政府建設(shè)提供有力抓手。法治政府建設(shè)基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在基層。示范創(chuàng)建的對(duì)象是各地市縣政府。通過(guò)制定《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》，重點(diǎn)對(duì)市縣政府依法決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、政府工作人員法治素養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，找差距、補(bǔ)短板，努力推動(dòng)市縣政府提升依法行政水平。

二是充分體現(xiàn)建設(shè)人民滿(mǎn)意法治政府的目標(biāo)導(dǎo)向。法治政府建設(shè)為了人民、依靠人民。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦優(yōu)化公共服務(wù)、公眾參與政策制定、加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法等方面，將人民群眾感受作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)回應(yīng)人民關(guān)切。同時(shí)，通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)就人民群眾對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄖ握ㄔO(shè)的滿(mǎn)意度進(jìn)行廣泛測(cè)評(píng)，充分反映人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)的獲得感。

三是樹(shù)立新時(shí)代法治政府建設(shè)示范標(biāo)桿。截至目前，全國(guó)共評(píng)選出90個(gè)綜合示范地區(qū)和83個(gè)單項(xiàng)示范項(xiàng)目。各地不斷加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范命名地區(qū)和項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，為提升各地法治政府建設(shè)整體水平提供了標(biāo)桿引領(lǐng)，也為促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力法治保障。

目前，我們正在組織開(kāi)展第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，各地參與創(chuàng)建的積極性都非常高，活動(dòng)將在明年下半年評(píng)選出擬命名綜合地區(qū)和單項(xiàng)項(xiàng)目。謝謝。

2023-11-23 10:31:18

香港紫荊雜志記者:

今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，請(qǐng)問(wèn)司法部在服務(wù)保障共建“一帶一路”方面有哪些舉措？取得了哪些成效？謝謝。

2023-11-23 10:33:58

司法部律師工作局局長(zhǎng) 田昕:

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。司法部立足職能，扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”法治保障工作，取得了積極成效。

一是深化國(guó)際法治交流合作。啟動(dòng)實(shí)施“一帶一路”法律服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展“一帶一路”法律服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，并均已納入第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目成果清單。通過(guò)聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪與刑事司法委員會(huì)等平臺(tái)，持續(xù)深化法治國(guó)際交流合作，目前已與近30個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家司法部簽署交流合作計(jì)劃、諒解備忘錄等雙邊協(xié)作文件，有效提升我國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家司法互信。

二是充分發(fā)揮法律服務(wù)保障作用。支持中國(guó)律師協(xié)助“走出去”中國(guó)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，建立健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制，為共建“一帶一路”提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。中國(guó)律師事務(wù)所已經(jīng)在24個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家設(shè)立了63家分支機(jī)構(gòu)，7個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家的律師事務(wù)所在華設(shè)立24家代表機(jī)構(gòu)。在上海、廣東、海南等地設(shè)立一批國(guó)際商事調(diào)解組織，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)世界主要國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，已收錄80個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家相關(guān)法律條文信息，為法治服務(wù)共建“一帶一路”提供支撐。

三是支持“一帶一路”律師聯(lián)盟充分發(fā)揮作用。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)發(fā)起成立了“一帶一路”律師聯(lián)盟，搭建了共建“一帶一路”國(guó)家律師交流平臺(tái)。目前，聯(lián)盟境內(nèi)外會(huì)員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2600多個(gè)，覆蓋54個(gè)國(guó)家和地區(qū)，組建9個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，成立34個(gè)國(guó)家和地區(qū)工作組，在深化共建“一帶一路”國(guó)家律師界交流合作、強(qiáng)化法律服務(wù)保障方面發(fā)揮了積極作用。謝謝。

2023-11-23 10:35:52

南方都市報(bào)記者:

我們注意到，群眾在辦證過(guò)程中還存在著提供證明材料多、辦證時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)，司法部在推動(dòng)公證便民方面有哪些具體舉措？謝謝。

2023-11-23 10:39:01

中央依法治國(guó)辦秘書(shū)局局長(zhǎng) 劉長(zhǎng)春:

謝謝這位記者的提問(wèn)。近年來(lái)，司法部聚焦群眾在辦理公證中的“急難愁盼”問(wèn)題，推出了證明材料清單管理等一批措施，不斷增強(qiáng)人民群眾在辦理公證中的法治獲得感。

一是持續(xù)精減公證證明材料。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的辦理公證材料繁瑣問(wèn)題，司法部全面梳理地方出臺(tái)的公證證明材料清單，能減的盡量減；公證機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)主動(dòng)核查或者通過(guò)政務(wù)信息共享方式獲得的證明材料，不再讓當(dāng)事人提供；對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的公證事項(xiàng)中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當(dāng)事人提供原件。通過(guò)梳理，今年6月向社會(huì)公布了規(guī)范33類(lèi)81項(xiàng)證明材料清單，刪減了不必要的證明材料116項(xiàng)，刪減證明達(dá)29.3%，有效解決了證明“我是我、你是你”等循環(huán)證明、無(wú)謂證明的問(wèn)題，受到了社會(huì)和群眾的廣泛好評(píng)。

二是不斷優(yōu)化公證服務(wù)手段。圍繞服務(wù)保障民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，司法部部署各地進(jìn)一步擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍，全面落實(shí)一次性告知制度。建立公證與領(lǐng)事認(rèn)證協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，做到“一次申請(qǐng)、一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理”，打通公證認(rèn)證“最后一公里”。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+公證”，推進(jìn)部分公證事項(xiàng)“跨省通辦”。遴選了295家公證機(jī)構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開(kāi)展海外遠(yuǎn)程視頻公證，滿(mǎn)足旅居海外的中國(guó)公民公證服務(wù)需求。

三是有效降低群眾辦證負(fù)擔(dān)。完善公證服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，明確關(guān)系民生的基本公證服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)各地對(duì)低收入群體、老年人等特殊群體按規(guī)定減免公證費(fèi)用。今年以來(lái)，已經(jīng)為老年人辦理免費(fèi)遺囑公證1.1萬(wàn)余件。謝謝。

2023-11-23 10:39:18

紅星新聞?dòng)浾?

請(qǐng)問(wèn)，司法部作為立法部門(mén)，在以高質(zhì)量立法服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局方面有哪些具體舉措？謝謝。

2023-11-23 10:39:44

張耀明:

謝謝這位記者朋友對(duì)立法工作的關(guān)注。司法部堅(jiān)決貫徹黨的二十大作出的重大決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以高質(zhì)量立法服務(wù)保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，有序有力推進(jìn)行政立法各項(xiàng)工作任務(wù)，今年以來(lái)已經(jīng)完成了41件改革急需、群眾期盼的立法項(xiàng)目。比如，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議關(guān)稅法草案、文物保護(hù)法修訂草案、傳染病防治法修訂草案、糧食安全保障法草案，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例、無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例等。

我們的具體做法：一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、急用先行，牢記“國(guó)之大者”履職盡責(zé)。把黨中央確定的重大立法項(xiàng)目、交辦的重大立法任務(wù)作為重中之重，加快健全國(guó)家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)美好生活必備、維護(hù)國(guó)家安全所急的制度體系，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。關(guān)于涉外領(lǐng)域立法，剛才賀部長(zhǎng)講到了仲裁法修改，我們?cè)诠ぷ髦蟹e極借鑒《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)國(guó)際商事仲裁示范法》以及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)與國(guó)際通行規(guī)則相融通，讓中外企業(yè)能夠在我國(guó)境內(nèi)依法公正解決糾紛，為培育國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)、打造國(guó)際爭(zhēng)端解決和法律服務(wù)新高地提供法治保障。

二是堅(jiān)持強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，敢于在矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題上“切一刀”。為全面推進(jìn)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院年度立法工作計(jì)劃的落實(shí)，我們對(duì)于時(shí)間要求緊迫的重大立法項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與起草部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)提前介入、加快推動(dòng)，成立跨部門(mén)、高規(guī)格的工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌力量、重點(diǎn)推進(jìn)。我們還加強(qiáng)會(huì)商研判和督促指導(dǎo)，綜合運(yùn)用多種方式推動(dòng)各方面形成共識(shí)，促進(jìn)立法項(xiàng)目順利完成。

三是統(tǒng)籌立改廢釋?zhuān)瑸閲?guó)家重大改革提供法治保障。我們堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，為內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、設(shè)立全國(guó)生態(tài)日等提供法治保障，推動(dòng)相關(guān)改革舉措積極探索、有序試點(diǎn)。謝謝。

2023-11-23 10:40:08

總臺(tái)央廣記者:

習(xí)近平總書(shū)記指出法治建設(shè)既要抓末端治已病，更要抓前端治未病，請(qǐng)問(wèn)在人民調(diào)解工作方面取得了哪些成效？接下來(lái)還將采取哪些舉措？謝謝。

2023-11-23 10:45:02

劉長(zhǎng)春:

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，貫徹楓橋經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用。10月8日，司法部和最高人民法院聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示、做好新時(shí)代新征程調(diào)解工作作出了部署安排。具體成效有：

一是調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，全國(guó)共有人民調(diào)解委員會(huì)近70萬(wàn)個(gè)，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的組織網(wǎng)絡(luò)。

二是人民調(diào)解員隊(duì)伍不斷壯大，全國(guó)共有人民調(diào)解員近320萬(wàn)人，其中專(zhuān)職人民調(diào)解員41萬(wàn)余人，調(diào)解員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。

三是調(diào)解體制機(jī)制不斷完善，調(diào)解方式方法更加便捷高效，調(diào)解工作制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是調(diào)解工作成效不斷提升，今年1-9月調(diào)解矛盾糾紛1180萬(wàn)件，將大量矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前。

下一步，司法行政機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，完善基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域的人民調(diào)解組織，加快培養(yǎng)高素質(zhì)人民調(diào)解員隊(duì)伍，大力加強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，著力加強(qiáng)基層、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作取得新成效。謝謝。

2023-11-23 10:45:16

總臺(tái)CGTN記者:

在開(kāi)展國(guó)際交流合作、參與國(guó)際規(guī)則制定方面，司法部做了哪些工作？謝謝。

2023-11-23 10:52:25

司法部國(guó)際合作局局長(zhǎng) 杜亞玲:

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。眾所周知，法治是人類(lèi)政治文明的重要成果，是國(guó)際社會(huì)交流合作的最大公約數(shù)。司法部立足司法行政職能，在法治國(guó)際交流合作和參與國(guó)際規(guī)則制定方面，今年以來(lái)主要開(kāi)展了以下幾方面工作：

一是推進(jìn)上海合作組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制建設(shè)。今年9月成功主辦第十次上海合作組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議，剛才賀榮部長(zhǎng)已經(jīng)作了介紹。會(huì)議期間，與會(huì)各成員國(guó)共同簽署聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)各方要深化法律服務(wù)領(lǐng)域合作，共同促進(jìn)成員國(guó)法治發(fā)展；并與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦司法部分別簽署了年度合作框架和合作計(jì)劃，為區(qū)域涉外法治建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二是深入開(kāi)展高級(jí)別法治外交。參加第七輪中德政府磋商、第八次中俄執(zhí)法安全合作機(jī)制會(huì)議、第四次中德高級(jí)別安全對(duì)話(huà)等國(guó)家重大外事活動(dòng)。與俄羅斯總檢察長(zhǎng)、越南公安部部長(zhǎng)、蒙古法律內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)維也納辦事處總干事兼毒罪辦執(zhí)行主任等外賓就法治領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作達(dá)成系列共識(shí)。做好中德、中法、中芬、中新（加坡）等機(jī)制性雙邊交流工作，落實(shí)上合組織撒馬爾罕峰會(huì)期間中白（俄羅斯）領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會(huì)晤成果，不斷擴(kuò)大法治“朋友圈”。

三是積極參與聯(lián)合國(guó)等多邊平臺(tái)合作。發(fā)揮司法部作為聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法領(lǐng)域國(guó)內(nèi)牽頭部門(mén)作用，積極組織參加聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)相關(guān)會(huì)議，大力加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)毒罪辦等國(guó)際組織合作，積極參與國(guó)際治理和規(guī)則制定。

四是有序開(kāi)展國(guó)際司法協(xié)助。國(guó)際司法協(xié)助是全球治理的重要組成部分。司法部立足于對(duì)外聯(lián)系機(jī)關(guān)職責(zé)，依法依約辦理司法協(xié)助和被判刑人移管案件，今年共處理刑事司法協(xié)助請(qǐng)求206件，民商事司法協(xié)助請(qǐng)求2200余件。另外，我們批準(zhǔn)向32個(gè)國(guó)家移管被判刑人，不斷增進(jìn)各國(guó)司法互信與合作，健全完善國(guó)際合作法律基礎(chǔ)。

五是高效推進(jìn)條約法律審核。黨的二十大以來(lái)，完成對(duì)世貿(mào)組織漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件、伊朗加入上合組織議定書(shū)、聯(lián)合國(guó)打跨公約槍支議定書(shū)等16件條約的法律審核工作。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《締結(jié)條約管理辦法》，提升對(duì)外締約工作法治化、規(guī)范化水平。積極參與世貿(mào)組織投資便利化協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等重大條約談判工作，積極開(kāi)展《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的加入研究工作，為我國(guó)參與和引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制定提供法治保障。謝謝。

2023-11-23 10:53:07

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們關(guān)注到的是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，請(qǐng)司法部介紹一下，目前司法部在支持港澳律師參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面有哪些舉措？目前取得了哪些成效？謝謝。

2023-11-23 10:56:56

田昕:

謝謝這位記者朋友。剛才賀部長(zhǎng)提到了，大灣區(qū)建設(shè)比較受港澳律師的關(guān)注，我來(lái)簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)情況。近年來(lái)，司法部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，先后出臺(tái)了港澳律所在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、內(nèi)地與港澳律所合伙聯(lián)營(yíng)、港澳居民參加內(nèi)地法律職業(yè)資格考試并申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)、港澳律師擔(dān)任內(nèi)地律所法律顧問(wèn)等一系列政策措施，充分發(fā)揮港澳律所和律師專(zhuān)業(yè)作用，促進(jìn)港澳律師界更好融入國(guó)家發(fā)展大局，取得了明顯成效。

特別是為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決策部署，支持港澳律師參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，司法部積極推進(jìn)港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，組織做好政策宣介、法律知識(shí)培訓(xùn)、考試組織實(shí)施等工作，同時(shí)指導(dǎo)廣東省司法廳做好執(zhí)業(yè)許可和管理服務(wù)，為港澳律師在大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)提供良好條件。

在各有關(guān)方面的共同努力下，試點(diǎn)工作取得了階段性成效。目前，已經(jīng)順利舉辦了3次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，1500多名港澳律師報(bào)名參加考試，其中372名港澳律師已經(jīng)領(lǐng)取了大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。大灣區(qū)律師充分發(fā)揮既熟悉港澳法律以及有關(guān)外國(guó)法律，又熟悉內(nèi)地法律的專(zhuān)業(yè)作用，積極辦理涉外涉港澳民商事訴訟與仲裁、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域法律事務(wù)，為高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

今年，司法部及時(shí)提出延長(zhǎng)港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)期限、修訂試點(diǎn)辦法的建議，并起草有關(guān)議案和文件，通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)授權(quán)決定和國(guó)務(wù)院辦公廳修訂試點(diǎn)辦法，將港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)期限延長(zhǎng)三年，適當(dāng)降低考試報(bào)名門(mén)檻，擴(kuò)大試點(diǎn)政策覆蓋面，在港澳律師界引發(fā)熱烈反響。

下一步，司法部將持續(xù)完善法律服務(wù)對(duì)港澳開(kāi)放各項(xiàng)政策，研究細(xì)化港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)配套措施機(jī)制，為港澳律師在內(nèi)地執(zhí)業(yè)提供更多機(jī)遇和平臺(tái)。我們歡迎更多港澳律所和律師來(lái)內(nèi)地發(fā)展，共同參與國(guó)家法治建設(shè)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。謝謝。

2023-11-23 10:57:07

陳文俊:

最后兩個(gè)問(wèn)題。

2023-11-23 10:57:27

澎湃新聞?dòng)浾?

我們注意到，近年來(lái)我國(guó)涉外法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為維護(hù)我國(guó)公民、企業(yè)在海外正當(dāng)權(quán)益發(fā)揮了重要作用。在此方面，司法部有何具體舉措？能否介紹一下成效，具體說(shuō)明一下。謝謝。

2023-11-23 10:57:40

田昕:

我繼續(xù)回答這位記者朋友的提問(wèn)。司法部高度重視涉外法律服務(wù)工作，出臺(tái)一系列措施，大力推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)保障國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放。

一是加強(qiáng)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)國(guó)際一流律師事務(wù)所培育工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善政策保障措施，支持中國(guó)律師“走出去”。與2018年相比，我國(guó)律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)了47.5%，律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)投資、能源與基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等領(lǐng)域法律服務(wù)，在服務(wù)和保障中外經(jīng)貿(mào)往來(lái)和發(fā)展合作方面發(fā)揮了積極作用。支持9家境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)加入最高人民法院“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制。支持中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)在北美、歐洲等地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

二是加快涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)。出臺(tái)涉外律師人才培養(yǎng)政策措施，采取多種方式，分層次、分領(lǐng)域加強(qiáng)高素質(zhì)涉外律師人才培養(yǎng)，舉辦了3期涉外律師人才高級(jí)研修班、10期公職律師公司律師涉外法律服務(wù)人才培訓(xùn)班。與2018年相比，全國(guó)涉外律師增長(zhǎng)了4800多人，增幅達(dá)67.8%。

三是深化法律服務(wù)國(guó)際交流。在第十屆上海合作組織司法部長(zhǎng)會(huì)議期間，以“深化法律服務(wù)合作 助力區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展”為主題，舉辦了法律服務(wù)國(guó)際論壇，推動(dòng)法律服務(wù)交流合作取得務(wù)實(shí)成果。連續(xù)三年在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上舉辦法律服務(wù)專(zhuān)題展，先后組織139家涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參展，提升涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力。

四是穩(wěn)步推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)開(kāi)放。支持外國(guó)律師事務(wù)所在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)律所聘請(qǐng)外國(guó)法律顧問(wèn)、中外律所互派律師擔(dān)任法律顧問(wèn)等試點(diǎn)。截至目前，來(lái)自20個(gè)國(guó)家的158家律所共設(shè)立了208家駐華代表機(jī)構(gòu)。允許境外仲裁機(jī)構(gòu)在特定區(qū)域開(kāi)展涉外仲裁業(yè)務(wù)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁調(diào)解中心已在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立了業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。謝謝。

2023-11-23 10:58:33

法治日?qǐng)?bào)記者:

人才是各行各業(yè)的發(fā)展動(dòng)力之一。請(qǐng)問(wèn)，司法部對(duì)加強(qiáng)涉外法治人才的培養(yǎng)等方面有哪些措施？謝謝。

2023-11-23 10:59:14

劉長(zhǎng)春:

我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。涉外法治人才培養(yǎng)是涉外法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在這方面，我們主要做了以下工作。

一是立足職責(zé)抓好中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》落實(shí)。加強(qiáng)中央依法治國(guó)辦對(duì)法學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)和司法行政部門(mén)對(duì)高等學(xué)校法學(xué)教育工作的指導(dǎo)，部署法學(xué)院校體系、法學(xué)教育體系、法學(xué)理論研究體系建設(shè)的一系列重點(diǎn)工作任務(wù)，提出完善涉外法學(xué)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)國(guó)際法學(xué)科建設(shè)等措施。中央依法治國(guó)辦統(tǒng)籌《意見(jiàn)》實(shí)施工作，與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)基地建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)確定了一批國(guó)家級(jí)涉外法治研究基地，會(huì)同有關(guān)部門(mén)部署開(kāi)展涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)，聚焦國(guó)家涉外法治戰(zhàn)略需求，加快培養(yǎng)涉外法治人才。

三是加強(qiáng)涉外法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)同教育部在部分高校實(shí)施涉外律師和國(guó)際仲裁兩個(gè)法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)項(xiàng)目，招收培養(yǎng)涉外律師法律碩士研究生1157名、國(guó)際仲裁法律碩士研究生427名。建立“一帶一路”跨境律師人才庫(kù)，143家中外律師事務(wù)所、205名中外律師被納入“一帶一路”跨境律師人才庫(kù)，遴選形成覆蓋跨境投資、國(guó)際貿(mào)易、民商事訴訟與仲裁等領(lǐng)域的全國(guó)千名涉外律師人才名錄。通過(guò)組建涉外仲裁人才培養(yǎng)專(zhuān)家委員會(huì)、開(kāi)展涉外仲裁項(xiàng)目證書(shū)教育等方式，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化涉外仲裁人才隊(duì)伍。

四是建立司法行政系統(tǒng)涉外法治人才儲(chǔ)備庫(kù)。定期舉辦全國(guó)司法行政系統(tǒng)涉外法律人才培訓(xùn)班，培養(yǎng)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才。謝謝。

2023-11-23 11:05:35

陳文俊:

感謝賀部長(zhǎng)和各位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。

2023-11-23 11:06:16