十四屆全國人大一次會議第三場“部長通道”
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2023年3月12日（星期日）上午9時，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行第五次全體會議。會議結束后將舉行“部長通道”采訪活動，邀請部分列席會議的國務院有關部委負責人接受采訪。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！
主持人 曲衛(wèi)國:
大家上午好！十四屆全國人大一次會議第三場“部長通道”現(xiàn)在開始。今天，大會新聞中心邀請了三位部長接受大家的采訪，回應社會各界關切。三位部長分別是：國家體育總局局長高志丹、國家統(tǒng)計局局長康義、自然資源部部長王廣華。
下面，首先有請國家體育總局高志丹局長。
2023-03-12 11:00:57
人民日報記者:
高局長您好。北京冬奧會成功舉辦已經(jīng)一年多時間了，許多比賽盛況至今仍歷歷在目，其輻射效應也逐漸顯現(xiàn)。剛剛過去的這個春節(jié)，冰雪運動成為了一種新的年俗。我想請問的是，在后冬奧時代，如何進一步推動冰雪運動普及和發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化冰雪運動需求？謝謝。
2023-03-12 11:09:41
高志丹:
謝謝。在習近平總書記的親自部署、親自指揮，黨中央堅強領導下，舉世矚目的北京冬奧會、冬殘奧會取得圓滿成功。一年來，北京冬奧紅利持續(xù)釋放，北京冬奧遺產(chǎn)得以充分利用。冰雪運動的覆蓋人群更加廣泛，活動內容更加豐富，參與方式更加便捷。今年春節(jié)，全國各大冰場、雪場紛紛成為熱門打卡地，人頭攢動、熱鬧非凡。在后冬奧時期，我們要繼續(xù)深入實施冰雪運動“南展西擴東進”戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”的成果。
一是深化體教融合，深入實施四部委《關于在學校設置教練員崗位的實施意見》，探索冰雪運動進校園的新模式、新路徑，為校園和青少年冰雪運動開展提供更多的專業(yè)指導和服務。同時，也為“北京周期”培養(yǎng)的各類冰雪運動人才，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和展示才華的平臺。
二是進一步提升冰雪運動公共服務水平，辦好大眾冰雪季等群眾身邊的冰雪運動賽事活動，建好簡易澆冰場等群眾身邊的冰雪場地設施，營造廣大人民群眾參與冰雪運動的良好氛圍。
三是要守住安全底線，不斷建立健全冰雪運動行業(yè)安全生產(chǎn)各項措施和制度，確保人民群眾參與冰雪運動的安全。
隨著北京冬奧會的成功，我國競技冰雪運動越來越走近世界舞臺的中央，我們要繼續(xù)保持冰雪運動為國爭光的良好態(tài)勢。本賽季以來，我們在一些過去比較少參與的冰雪國際賽事項目中也取得了一些好成績，一批年輕運動員開始在國際大賽上嶄露頭角，這展示了中國競技冰雪運動蓬勃發(fā)展的良好氣象，也為我們參與“米蘭周期”的冬奧備戰(zhàn)和角逐奠定了良好的基礎。
與此同時，我們還要積極推進北京冬奧場館的可持續(xù)再利用，積極申辦和籌辦一些高水平的國際冰雪賽事，加強國際冰雪運動合作，豐富冰雪運動賽事供給，更好地講好中國冰雪運動的故事，傳遞中國冰雪運動的聲音，鞏固和擴大我們在世界冰雪運動舞臺上的影響力和話語權。
冰雪運動既要為國爭光，也要為民增利。當前，大家參與冰雪運動的熱情越來越高，自備冰刀、雪板參與冰雪運動的人數(shù)也越來越多，大家對冰雪運動體驗品質的要求也在不斷迭代升級，我們要深入踐行“冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅持供需兩端發(fā)力，協(xié)調推進各地政府繼續(xù)出臺支持冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和促進冰雪消費的政策和措施，扶持引導國產(chǎn)冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展，培育壯大冰雪競賽表演、冰雪服務行業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進冰雪運動消費的潛力，擴大冰雪運動的內需，讓冰雪運動的發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾，更多地助力國家經(jīng)濟社會發(fā)展。謝謝。
2023-03-12 11:17:16
中國外文局美洲傳播中心（北京周報）記者:
高局長您好，我是中國外文局美洲傳播中心（北京周報社）的記者。足球、籃球、排球運動深受群眾喜愛，“三大球”發(fā)展備受社會各界關注，然而當前我國全面推進“三大球”發(fā)展情況不太理想。請問，您如何看待這一問題？體育總局下一步對振興“三大球”有什么工作打算？謝謝。
2023-03-12 11:22:26
高志丹:
謝謝。足球、籃球、排球“三大球”集體球類項目參與人口多，社會影響力大，深受廣大人民群眾，特別是青少年的喜愛。“三大球”的比賽成績不僅僅是一場比賽的勝負，更體現(xiàn)的是集體主義精神，蘊含著愛國主義情懷。歷史上，我國“三大球”，特別是女子項目，在世界上都取得過好的成績。中國女足曾經(jīng)奪得過奧運會、世界杯的亞軍，被譽為“鏗鏘玫瑰”。中國女籃繼上個世紀八十年代、九十年代在奧運會、世界錦標賽上奪取獎牌，去年又奪取了世界杯的亞軍，展示了持續(xù)進取和發(fā)展的良好勢頭。在艱苦磨煉中錘煉出來的中國女排，一代又一代接續(xù)奮斗，在世界三大賽上，十次奪得世界冠軍，為祖國爭得了榮譽。她們以奮斗和拼搏凝練的“祖國至上、團結協(xié)作、頑強拼搏、永不言敗”的女排精神，更是激勵了一代又一代中國人，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
但實事求是地講，較長一段時間以來，我國“三大球”，特別是男子項目發(fā)展不盡如人意，男子足球水平更是一路下滑。足球業(yè)內甚或出現(xiàn)了諸多亂象，這與黨中央、全國人民對我們的要求和期盼形成了強烈的反差。“三大球”要搞上去，這是一個體育強國的標志，也是我們加快建設體育強國必須補上的短板。
最近一段時期以來，針對足球領域出現(xiàn)的嚴重問題，我們一直在深刻反思，研究解決的辦法和途徑，準備從思想教育、作風建設、深化改革、抓好當前工作等方面系統(tǒng)施治，以重走長征路的精神，扎實做好“三大球”的各項工作。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，聚焦當前“三大球”工作中存在的精神不振、正氣不足、作風不硬等突出問題，持之以恒轉作風、強擔當、抓落實。堅決打擊、嚴厲懲處足球和其他領域的腐敗和假賭黑問題，正風肅紀，嚴明紀律，完善制度，強化規(guī)矩，全面修復重構“三大球”健康持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)。
當前，足球、籃球改革已經(jīng)步入深水區(qū)，深化改革、實現(xiàn)突破的任務艱巨繁重，我們要堅定不移地走改革創(chuàng)新發(fā)展之路，進一步解放思想、守正創(chuàng)新，從構建管理體系、人才體系、訓練體系、競賽體系、保障體系入手，不斷完善中國特色“三大球”發(fā)展路徑。要正視問題，堅定信心，迎難而上，準確理解落實好《中國足球改革發(fā)展總體方案》等政策措施，推進“三大球”治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進聯(lián)賽治理體系規(guī)范發(fā)展。堅定有序一以貫之地走好中國“三大球”發(fā)展改革之路。
振興“三大球”，打好足球翻身仗，必須強基固本，厚植人才基礎。我們要沉下心來，從娃娃抓起，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，用好市場機制的活力，推進校園足球健康發(fā)展，促進青少年足球人才規(guī)模化成長，夯實后備人才的基礎。我們要從基層抓起，積極支持培育青少年足球俱樂部的發(fā)展，在政策、經(jīng)費、人才等方面給予社會足球更多的支持和保障，促進社會足球和職業(yè)足球良性互動。我們要從基礎抓起，不斷完善足球競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制，暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、社會足球到職業(yè)足球的成長通道，讓更多的優(yōu)秀后備苗子培養(yǎng)出來、輸送上來。在抓好后備人才的過程中，我們要堅決摒棄急功近利的心態(tài)，一步一個腳印地打造后備人才培養(yǎng)和成長的路徑和通道，久久為功，振興中國足球。謝謝。
2023-03-12 11:30:59
山東廣播電視臺記者:
黨的二十大報告指出，要廣泛開展全民健身活動。在2019年制定實施的《建設體育強國建設綱要》中，落實全民健身國家戰(zhàn)略、助力健康中國建設，也是重要的戰(zhàn)略任務之一。請問，在推動全民健身、促進全民健康方面，國家體育總局開展了哪些具體工作？謝謝。
2023-03-12 11:36:42
高志丹:
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民體質和健康工作，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，推動全民健身與全民健康深度融合，廣大人民群眾有了更多的獲得感和滿足感。全民健身與每個人息息相關，也事關全民族的身體素質和健康水平，參與運動、促進健康，已經(jīng)成為廣大人民群眾的自覺行動。近年來，在各級黨委、政府和有關部門的共同努力下，全民健身運動蓬勃發(fā)展，全民健身條件得到了極大改善。
一是群眾健身場所“有沒有”的問題得到了逐步破解，健身場所的數(shù)量大幅增長。我們大力推進全民健身中心、體育公園、健身步道、農(nóng)民體育健身工程等群眾身邊的全民健身設施場地建設，補齊全民健身設施的短板，縣、鄉(xiāng)、村三級公共健身服務體系的網(wǎng)絡不斷完善。我們在城鄉(xiāng)基層消除了一批沒有任何健身設施的空白區(qū)域。截至2022年底，人均體育場地面積達到2.62平方米，較10年前有了大幅度增長。據(jù)統(tǒng)計，行政村農(nóng)民體育健身工程的覆蓋率也有了大幅度的提升。
二是健身設施“好不好”的問題得到了不斷改善，健身設施的質量穩(wěn)步提升。我們在城鄉(xiāng)基層建設了一批質優(yōu)實用的健身設施和場地，全民健身設施的智能化水平不斷提升，在大家的身邊可以找到種類越來越多、質量越來越好、環(huán)境越來越美的健身場地設施。針對“一老一小”的適老化、適兒化場地設施，也在不斷地增多。
三是體育場館“開不開”的難題得到了有效應對，公共場館服務水平不斷提升。我們努力破解公共體育場館，特別是大型體育場館開放難題。各級體育財政部門出臺政策，持續(xù)推動破解體育場館開放的難題。2023年，中央補助約2500個體育場館，分布在全國1400多個縣(市、區(qū))，全部免費或低收費向社會開放。我們通過制定完善公共場館服務規(guī)范，增加場館開放時段等措施，不斷改進公共體育場館的服務質量，群眾的滿意度穩(wěn)步提升。
今年，我們還計劃啟動“新時代全民健身場地設施提升工程”，努力為廣大人民群眾提供更多更好的全民健身好去處。在這里，我還想和大家講一下加強青少年體育工作的問題。體育鍛煉既能增強體魄，也能培養(yǎng)青少年人才的身體素質、健康情操意識，是促進青少年健康成長的重要手段之一。黨的二十大報告提出加強青少年體育工作的要求，我們要深入落實黨的二十大精神，加強青少年體育的頂層設計，推動體教融合，發(fā)展青少年體育工作，廣泛開展兒童青少年科學健身普及和體質健康干預，協(xié)同有關部門共同組織好青少年體育賽事活動和主題健身活動，讓更多的孩子們跑起來、動起來、跳起來，助力解決“小胖墩”“小眼鏡”等體質問題，引導青少年養(yǎng)成良好的生活習慣和生活態(tài)度，促進青少年全面發(fā)展、健康成長。
謝謝。
2023-03-12 11:46:49
主持人 曲衛(wèi)國:
謝謝高局長。下面，有請國家統(tǒng)計局康義局長。
2023-03-12 11:47:08
新華社記者:
我們知道，2022年中國經(jīng)濟頂住各種超預期因素沖擊，保住了經(jīng)濟大盤的穩(wěn)定。今年以來，隨著疫情防控政策的優(yōu)化調整，各方對我國經(jīng)濟發(fā)展的前景和趨向也普遍看好。請問，您對此怎么看？目前國內外各種不確定因素依然較多，您怎么看待今年的經(jīng)濟形勢？謝謝。
2023-03-12 11:55:13
康義:
謝謝您的提問。大家都比較關注宏觀經(jīng)濟運行情況，正如剛才記者朋友講到的，2022年確實是保住了宏觀經(jīng)濟的總體穩(wěn)定。從宏觀經(jīng)濟運行情況來看，可以用五句話比較好地概括去年總體的經(jīng)濟運行情況。總的來講，宏觀經(jīng)濟保持總體穩(wěn)定，取得的成績是可圈可點的，也是來之極為不易的，彰顯了中國經(jīng)濟強大的韌性，為今年乃至今后的經(jīng)濟工作奠定了很好的基礎。
首先，經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定。判斷宏觀經(jīng)濟運行，一般是從經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支這四個方面來衡量。2022年，我們實現(xiàn)了3%的GDP增長，GDP總量達到121萬億元，人均GDP達1.27萬美元。物價保持基本穩(wěn)定，去年全年CPI僅上漲2%，保持溫和上漲，和其他國家高通脹形成鮮明對比。在就業(yè)方面，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率各月有所波動，年末城鎮(zhèn)調查失業(yè)率降至5.5%。國際收支保持總體平衡，特別是人民幣匯率在全球主要貨幣中表現(xiàn)相對穩(wěn)健，外匯儲備仍然保持在3萬億美元以上。
其次，成績來之不易。2022年，地緣政治沖突沖擊全球經(jīng)濟，國內疫情反復延宕，加上高溫干旱等自然災害，在這種復雜情況下取得這樣的成績，是非常可圈可點的。從國際比較來看，我國用最小的代價取得了最好的防疫成果，最大限度保護了人民群眾的生命安全和身體健康。去年我國3%的經(jīng)濟增長也高于美國的2.1%，日本的1.0%，德國的1.8%。此外，我國物價保持穩(wěn)定，“中國價穩(wěn)”與“世界通脹”形成鮮明對比。這些成績反映出中國經(jīng)濟具有強大的韌性。
2022年是極不容易的一年，面對困難和沖擊，我們頂住了壓力，表明我國經(jīng)濟能夠應對各種風險挑戰(zhàn)，同時也積累了更多宏觀調控經(jīng)驗，為今后宏觀調控留下了更多可操作的政策空間。
關于2023年我國經(jīng)濟運行表現(xiàn)，中央經(jīng)濟工作會議提出要推動經(jīng)濟運行整體好轉，全國兩會提出今年經(jīng)濟增長目標是5%左右，我對經(jīng)濟運行整體好轉、實現(xiàn)5%左右的增長預期目標充滿信心。信心來自兩個方面，一是對經(jīng)濟發(fā)展基本面的判斷，二是對今年兩個多月以來經(jīng)濟運行基本態(tài)勢的觀察。從中長期來看，我國仍然是一個發(fā)展中國家，人均水平和世界發(fā)達國家相比還有很大差距，發(fā)展空間和潛力巨大。我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯，有充足的勞動力供應，有很好的生產(chǎn)要素條件，長期向好的基本面沒有變。國際國內很多專家學者、研究機構都在研究中國經(jīng)濟的潛在增長率，對中國經(jīng)濟潛在增長率的測算基本上都在5%-6%之間。隨著正常生產(chǎn)生活秩序加快恢復，我國經(jīng)濟增長有望向潛在增長水平回歸。
從今年前兩個月情況看，一是市場預期正在改善。3月1日我局發(fā)布了PMI相關指標，其中制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為52.6%，創(chuàng)130個月的新高，這表明市場主體對未來的預期還是比較有信心的。一些國際組織和機構也調高了我國經(jīng)濟增速預期目標。從世界經(jīng)濟情況來看，2月份以來，因為中國的經(jīng)濟復蘇，很多國際組織對世界經(jīng)濟的看法也變得不那么悲觀，也都調高了2023年世界經(jīng)濟增長預期。二是先行指標出現(xiàn)好轉勢頭。比如鐵路貨運量、發(fā)電量、人民幣貸款余額都平穩(wěn)增長。三是經(jīng)濟運行向好因素增多，包括工業(yè)增加值，社會消費品零售總額、服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等等。國家統(tǒng)計局將在3月15號對外發(fā)布1—2月份數(shù)據(jù)，請大家繼續(xù)關注。
2023年，我們有信心推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)5%左右的全年預期增長目標。但是中國經(jīng)濟仍面臨著很多不確定性，國際上不確定性也很多，發(fā)展環(huán)境非常復雜，國內經(jīng)濟運行中本身還存在一些深層次、結構性的矛盾和問題，市場主體、企業(yè)經(jīng)營存在一些困難，人民群眾就業(yè)、收入增長也還面臨不少困難，部分領域還存在一些風險隱患。所以接下來我們要按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。我想，經(jīng)過全國上下的共同努力，今年的經(jīng)濟預期目標是非常有信心能夠實現(xiàn)的，能夠推動中國經(jīng)濟運行整體好轉。謝謝。
2023-03-12 12:03:40
封面新聞記者:
我們知道，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。請問，目前我國在經(jīng)濟高質量發(fā)展方面進展如何？未來將如何繼續(xù)推進經(jīng)濟高質量發(fā)展？謝謝。
2023-03-12 12:20:02
康義:
謝謝你的提問。高質量發(fā)展是我們全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。去年面對復雜的局面和困難，我們在推動高質量發(fā)展上沒有松懈，可以說是錨定高質量發(fā)展的方向不動搖，推動高質量發(fā)展不松勁，總體還是取得了非常明顯的成效。
一是創(chuàng)新發(fā)展動能增強。創(chuàng)新首先得有投入，2022年研究試驗經(jīng)費投入（R&D）突破了3萬億元，與GDP之比達到2.55%，接近OECD國家平均水平。我國已經(jīng)進入到創(chuàng)新型國家行列，去年在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中又前進了1位，由第12位上升到第11位，創(chuàng)新驅動扎實推進，很多創(chuàng)新成果大家也都看到了。
二是協(xié)調發(fā)展扎實推進。經(jīng)濟結構、區(qū)域結構等各方面的表現(xiàn)都更加協(xié)調。我也報幾組數(shù)據(jù)：產(chǎn)業(yè)結構方面，去年制造業(yè)在GDP的占比達到27.7%，比上年提高0.2個百分點。需求結構方面，去年內需對經(jīng)濟增長的貢獻率是82.9%，比上年提高4.8個百分點。內需已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主動力。城鄉(xiāng)區(qū)域結構方面，去年常住人口城鎮(zhèn)化率達到65.22%，比上年提高了0.5個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長差距也在縮小，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)。東西部發(fā)展也更加協(xié)調，西部地區(qū)的經(jīng)濟增長速度普遍高于東部地區(qū)。這些數(shù)據(jù)表明協(xié)調發(fā)展取得了實實在在的成績。
三是綠色發(fā)展成效顯著。用一些數(shù)據(jù)來說，比如能源消費，因為國際能源價格上漲，我國充分發(fā)揮煤炭作為主體能源的作用，去年在煤炭消費量增長4.3%的情況下，單位GDP能耗下降0.1%。此外，空氣、水、土壤等都有很大的改觀。特別是去年339個地級及以上城市PM2.5年平均濃度下降了3.3%。
四是開放發(fā)展提質增效。我國對外開放的大門越開越大，中國的朋友越來越多，最近很多國際商會和跨國公司都紛紛表示，中國不是多選題，而是必答題。去年我國對“一帶一路”沿線國家進出口額比上年增長19.4%，我國仍然是全球貨物貿易第一大國。今年3月7日，海關總署已經(jīng)發(fā)布了1—2月份外貿數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)發(fā)布前有很多推測，說外貿會斷崖式下降，而實際數(shù)據(jù)是，1—2月份我國進出口總額同比下降0.8%，其中出口增長0.9%。
五是民生福祉持續(xù)推進。我國有7億多的就業(yè)人口，去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，這么大規(guī)模的就業(yè)市場，沒有發(fā)生規(guī)模性失業(yè)，年末城鎮(zhèn)調查失業(yè)率降至5.5%，就業(yè)保持基本穩(wěn)定。居民收入和經(jīng)濟增長基本同步，各項民生保障有力。
推動高質量發(fā)展是我們建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，習近平總書記前不久在江蘇代表團，專門就推動高質量發(fā)展作出重要指示，強調要緊緊抓住高質量發(fā)展這個首要任務，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享一體化要求來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。我們會繼續(xù)貫徹落實習近平總書記的重要指示，特別是在處理發(fā)展質量和速度上，我們要更好地進行統(tǒng)籌，推動質的有效提升和量的合理增長，堅持質量第一、效益優(yōu)先。隨著各項落實高質量發(fā)展工作部署的落地，我國一定能在中國式現(xiàn)代化進程中真正把質量優(yōu)先發(fā)展落到實處，推動我國經(jīng)濟整體運行好轉和中國式現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。
謝謝。
2023-03-12 12:31:16
深圳衛(wèi)視直新聞記者:
我們知道統(tǒng)計作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎性工作，越來越受到大家的關注。我想請問一下，對于統(tǒng)計改革的未來發(fā)展，您有什么樣的設想？2023年還有哪些重點工作是需要我們繼續(xù)關注的？謝謝。
2023-03-12 12:40:06
康義:
謝謝你的提問，更感謝你對統(tǒng)計工作的關心。大家都知道，統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎性、綜合性工作，統(tǒng)計工作要始終服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，統(tǒng)計部門貫徹落實黨的二十大精神，要把握服務好經(jīng)濟社會發(fā)展這樣一個根本任務。所以，今年的統(tǒng)計工作主要是堅持服務中國式現(xiàn)代化，著力推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。
推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，一是要在轉變統(tǒng)計思維上下功夫，特別是要學習借鑒國外先進統(tǒng)計理念和實踐，又要總結中國統(tǒng)計實踐規(guī)律，不斷發(fā)出中國統(tǒng)計聲音，在國際統(tǒng)計規(guī)則、制度制定等方面增強中國統(tǒng)計的話語權和影響力。二是要改革統(tǒng)計制度。聚焦中國式現(xiàn)代化，拓展統(tǒng)計調查領域，豐富統(tǒng)計調查內容，建立科學規(guī)范的統(tǒng)計制度方法體系。今年我們將探索開展中國式現(xiàn)代化統(tǒng)計監(jiān)測，實施碳排放統(tǒng)計核算，建立共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測體系，深化社會民生統(tǒng)計改革等。三是變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式，特別是要順應信息化、數(shù)字化的潮流，變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式，研究推進大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等技術的應用。四是完善統(tǒng)計體制機制，特別是要堅持全國統(tǒng)計“一盤棋”，進一步健全統(tǒng)一領導、分級負責的統(tǒng)計管理體制，著力形成統(tǒng)計合力。
統(tǒng)計部門需要重點關注的事項比較多，在這里我想重點說兩件事：一是要始終牢牢堅守統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量這個生命線。只有數(shù)據(jù)真實準確，完整及時，才能夠準確地反映經(jīng)濟社會的情況。近年來統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量明顯提升，但是在個別地區(qū)還存在統(tǒng)計造假、數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象，我們會加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，堅持對統(tǒng)計造假零容忍，露頭就打，我們今年還會開展統(tǒng)計造假專項治理行動，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，確保我們數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)。二是今年要組織實施第五次全國經(jīng)濟普查。第五次全國經(jīng)濟普查是黨的二十大勝利召開之后開展的首次重大國情國力調查，也被稱為“大國體檢”。這次經(jīng)濟普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調查，不僅僅是要調查清楚經(jīng)濟總量和布局，把我們的家底摸清楚，還要把結構弄清楚，把國民經(jīng)濟之間相互的聯(lián)系弄清楚。現(xiàn)在注冊的市場主體已經(jīng)超過1.7億戶，大量的產(chǎn)業(yè)活動單位需要進行普查，所以任務十分繁重。我們將按照黨中央、國務院的部署，把這項任務完成好。拜托媒體朋友們持續(xù)加強對五經(jīng)普的宣傳報道，大家共同支持普查工作。也歡迎媒體朋友們加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面的監(jiān)督，我們希望能夠利用輿論監(jiān)督來確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的不斷提升。
2023-03-12 12:50:20
主持人 曲衛(wèi)國:
謝謝康局長。下面，有請自然資源部王廣華部長。
2023-03-12 12:53:38
中央廣播電視總臺記者:
3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議政府工作報告時特別強調了糧食安全，強調耕地保護是“國之大者”。請問，自然資源部在接下來將采取哪些具體措施來牢牢守住18億畝耕地紅線？謝謝您。
2023-03-12 12:56:01
王廣華:
謝謝你的提問。各位媒體記者朋友們，大家中午好，自然資源部是2018年黨和國家機構改革中重構性組建的部門，我們的工作職責是嚴守資源安全底線，優(yōu)化國土空間格局，促進綠色低碳發(fā)展，維護資源資產(chǎn)權益。習近平總書記對耕地保護這項工作一直都非常關心。總書記講，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，強調中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。前幾天參加江蘇代表團審議的時候再次強調，耕地保護是“國之大者”，耕地面積和產(chǎn)量不能再減少了。自然資源部堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，堅持最嚴格的耕地保護制度，我們今年首先要做好以下三件事情：
第一，要穩(wěn)住總量。去年，黨中央、國務院正式印發(fā)了《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，明確18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護目標任務，這個要保持到2035年不變。我們在接下來的審核、審批省市縣三級國土空間規(guī)劃的過程中，要將上述這個目標逐級分解下達，落實到圖斑和地塊，這是第一件事情。
第二，要優(yōu)化布局。今年我們將通過采取耕地經(jīng)濟獎懲的措施，促使南方的部分省份有序恢復一部分流失的優(yōu)質耕地，這樣可以有效遏制“北糧南運”的勢頭進一步加劇。
第三，要落實或壓實責任。在耕地保護上，各級黨委政府負有主體責任，相關部門負有監(jiān)管責任，接下來我們將共同簽訂耕地保護責任書，按照中央的要求，每年進行考核，突破耕地紅線的要一票否決，從而落實黨政同責、終身追責的要求。
這是今年要做的三件事。要做好這三件事，我們要把握好三個環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)，嚴控增量。不論是建設占用耕地，還是農(nóng)業(yè)結構調整占用耕地，我們都必須嚴格管控，確實需要占用的，建設占用的就必須落實占補平衡，農(nóng)業(yè)結構調整占用的要做到進出平衡。第二個環(huán)節(jié)，要抓好盤活存量。要從源頭上減少對耕地的占用，唯一的出路就是節(jié)約集約用地，盤活存量用地。我們將采取措施，促進增存掛鉤，鼓勵開發(fā)利用地下空間，提升單位面積的投入產(chǎn)出水平，這樣的話我們用存量換增量，用地下?lián)Q地上，用資金技術換空間，使得集約節(jié)約用地能夠有大幅度的提升。第三個環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)法，要敢于亮劍，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違法建設占用耕地的行為。與此同時，我們還將凍結違法建設項目所在地的補充耕地指標，讓違法占用的耕地也能夠得到補充，這樣才能夠落實習近平總書記要求的耕地面積不能再減少了。
同時，我們還將積極配合推動耕地保護的立法，用嚴密的法治來促進耕地的保護，保障國家糧食安全。在這兒還要和各位媒體記者朋友講的是，經(jīng)過這幾年的努力，耕地總量持續(xù)減少的勢頭初步得到遏制，連續(xù)兩年實現(xiàn)了耕地凈增加，但是這個基礎還不是很穩(wěn)固，我們還要進一步加大力度。我們相信，有黨中央、國務院的堅強領導，有各級黨委政府的共同努力，有社會各界，包括媒體界的支持監(jiān)督，我相信我們18億畝耕地紅線一定能夠守住，中國人的飯碗也一定能夠牢牢地端在自己的手上。謝謝。
2023-03-12 12:58:31
東方衛(wèi)視記者:
我們都說，石油是工業(yè)的血液，礦產(chǎn)是工業(yè)的糧食。中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中都提到了要加強重要的能源、礦產(chǎn)資源的國內勘探的開發(fā)和增儲上產(chǎn)。請問，針對這方面的內容，自然資源部接下來有哪些部署和安排？謝謝。
2023-03-12 13:00:04
王廣華:
謝謝你的提問。習近平總書記強調，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎，礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。黨的二十大報告也要求進一步提升戰(zhàn)略性資源的供應保障水平。當前，我們國家一些主要的礦產(chǎn)對外依存度比較高，新能源、新材料礦產(chǎn)的需求也在快速增長，所以我們必須采取措施，加強國內礦產(chǎn)的勘查開發(fā)和增儲上產(chǎn)，確保能源資源、重要的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全。今年我們主要從三個方面推進相關的工作：
一是要全面啟動新一輪的找礦突破戰(zhàn)略行動。我們已經(jīng)會同相關部門編制了新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的“十四五”實施方案，重點是圍繞緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，加強國內的勘查開發(fā)，希望能夠鞏固和新增一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的接續(xù)基地，從而真正實現(xiàn)增儲上產(chǎn)。
二是進一步完善吸引社會資本投入礦產(chǎn)勘查開發(fā)的相關政策，我們將陸續(xù)出臺一些政策，進一步營造良好的市場環(huán)境，鼓勵或者吸引社會資本能夠投入到找礦行動。比如，我們推進礦產(chǎn)資源的綜合勘查，就是要適應我們國家共生礦伴生礦比較多的資源特點，進一步取消探礦權礦種的限制，因為伴生礦，幾種礦在一起，你只確定了一種礦，可能對于找礦有一定的限制作用，所以我們要取消這種限制。同時，要放開探礦權的二級市場，允許探礦權流轉，這樣的話就能夠吸引更多的有實力的礦業(yè)企業(yè)投入到找礦行動當中，找好礦、找大礦。我們在政策制訂方面要進一步調整礦業(yè)權出讓收益的征收方式。過去是采礦權出讓時一次性征收出讓收益，我們希望調整，按照礦山生產(chǎn)真正的銷售收入，按年收取。這樣既能保證國家的資源資產(chǎn)的權益不受損失，同時也能夠大幅度有效的降低企業(yè)的負擔，更加繁榮我們的礦業(yè)市場。
三是進一步強化礦產(chǎn)勘查的科技支撐。按照習近平總書記的要求，我們要進一步向地球深部進軍，加快啟動科技創(chuàng)新的重大專項，解決兩個問題：一個是基礎研究，創(chuàng)新找礦理論，實現(xiàn)找礦重大突破。還有就是在技術和裝備方面，能夠突破“卡脖子”問題，這樣的話我們推動高精尖的勘查開發(fā)裝備的國產(chǎn)化，進而能夠更好地支撐國內找礦。謝謝。
2023-03-12 13:02:09
光明日報記者:
今天是植樹節(jié)。習近平總書記在參加首都義務植樹活動時曾經(jīng)強調，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)保護和修復。今年政府工作報告也提出，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。下一步，自然資源部將通過哪些重大的舉措來推動這項工作？謝謝。
2023-03-12 13:03:23
王廣華:
謝謝你的提問。今天是我國第45個植樹節(jié)，這也是我們國家在生態(tài)文明建設方面重要的法定節(jié)日。習近平總書記從十八大以來每年都參加首都義務植樹活動，體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)保護修復的堅定決心。自然資源部按照黨中央、國務院要求，統(tǒng)一負責所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復的工作，在過去幾年，我們在生態(tài)文明建設方面也做了一系列有重要影響的工作。比如，我們在世界上率先提出并實施了生態(tài)紅線保護制度，我們在推動建設世界上最大的國家公園體系，我們在重要流域和重點區(qū)域組織實施了44個山水林田湖草沙一體化保護和修復的重大工程，我們在治理荒漠化、沙化土地方面，已經(jīng)連續(xù)多年實現(xiàn)了“雙縮減”。應該說，我們在生態(tài)文明建設方面取得了世所矚目的成就。下一步，我們還將立足構建國家生態(tài)安全屏障，推進美麗中國建設，做好以下幾個方面的工作：
一是要堅持保護優(yōu)先，加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系。大家都知道，三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等五個國家公園去年已經(jīng)正式設立。我們將根據(jù)國家公園的布局方案，今年著重推進黃河口、秦嶺、若爾蓋、羌塘、亞洲象等新一批國家公園的設立。同時，要加快推進國家公園法的立法，修訂自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例，讓我們的自然保護地能夠有更好的法律制度的保障。
二是要堅持系統(tǒng)治理，繼續(xù)部署一批新的生態(tài)保護修復的重大工程。大家都知道，去年“中國山水工程”被聯(lián)合國評為首批世界十大“生態(tài)系統(tǒng)恢復十年旗艦項目”，向世界展示了中國生態(tài)文明建設的新形象，同時也貢獻了人與自然和諧共生的中國方案。今年我們還要進一步在青藏高原、長江、黃河等重要的生態(tài)功能區(qū)再部署一批山水工程，就是生態(tài)保護修復的重大項目，這是今年我們要進一步落實好的。同時我們還將繼續(xù)實施好海岸線、海岸帶的保護和修復，重點解決濱海濕地的退化，海岸線的退縮，外來物種的入侵等重大問題。同時，將啟動歷史遺留的廢棄礦山生態(tài)保護修復的示范工程。
三是要堅持因地制宜，科學開展大規(guī)模國土綠化行動，進一步提升我國生態(tài)系統(tǒng)的功能，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
謝謝大家。
2023-03-12 13:07:29
主持人 曲衛(wèi)國:
謝謝。媒體朋友們，本次大會的“部長通道”采訪活動到此全部結束。謝謝大家！
2023-03-12 13:12:35