國務(wù)院新聞辦公室將于2022年4月21日（星期四）發(fā)布《新時代的中國青年》白皮書，并于當(dāng)日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請共青團中央書記處第一書記賀軍科、共青團中央書記處書記傅振邦和國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人出席，介紹白皮書有關(guān)情況并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。

• 
  

• 國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

  各位媒體朋友，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國青年》白皮書。同時舉行新聞發(fā)布會，向大家介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。

  白皮書深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，回顧100年來中國青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)民族復(fù)興接續(xù)奮斗的歷程，介紹黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對青年發(fā)展的關(guān)心重視，介紹中國推動青年發(fā)展的政策舉措，展示新時代中國青年事業(yè)的發(fā)展成就和新時代中國青年的精神風(fēng)貌，向全世界青年發(fā)出倡議，呼吁全球青年共同推動構(gòu)建人類命運共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻智慧力量。

  白皮書由前言、正文和結(jié)束語三部分組成，約1.8萬字。其中，正文包括四個部分，分別是：一、新時代中國青年生逢盛世、共享機遇；二、新時代中國青年素質(zhì)過硬、全面發(fā)展；三、新時代中國青年勇挑重擔(dān)、堪當(dāng)大任；四、新時代中國青年胸懷世界、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

  白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發(fā)布，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發(fā)行。

  為了幫助大家更加準(zhǔn)確深入地了解白皮書內(nèi)容，今天我們邀請中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議召集人、共青團中央書記處第一書記賀軍科先生，中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議辦公室主任、共青團中央書記處書記傅振邦先生出席發(fā)布會，請他們向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

  下面，我們先請賀軍科先生作情況介紹。

  2022-04-21 10:06:02

• 中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議召集人、共青團中央書記處第一書記 賀軍科:

  女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！

  非常高興能夠在這里向大家介紹新時代中國青年的發(fā)展?fàn)顩r。首先，我代表國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議和共青團中央，向長期以來關(guān)心支持青年發(fā)展事業(yè)的各界朋友表示衷心的感謝！

  黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青年、親切關(guān)心青年、充分信任青年，對青年工作傾注了大量的心血，推動我國青年發(fā)展事業(yè)實現(xiàn)全方位進步、取得歷史性成就。總體看，我國青年發(fā)展水平整體優(yōu)先于經(jīng)濟社會發(fā)展進程，多項核心指標(biāo)達到中高收入國家平均水平。為刻畫新時代中國青年的昂揚風(fēng)貌，全面宣介中國政府的青年政策立場，在中宣部、教育部、人社部等中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議成員單位的支持下，聯(lián)席會議辦公室編寫形成了《新時代的中國青年》白皮書。

  這部白皮書，是新中國歷史上第一部專門關(guān)于青年的白皮書。我們依托國家統(tǒng)計局牽頭的青年發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，發(fā)揮中長期青年發(fā)展規(guī)劃專家智庫作用，綜合了青年發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測報告、青年發(fā)展統(tǒng)計年鑒、青年發(fā)展藍皮書等研究成果和共青團所屬機構(gòu)的大量調(diào)研成果，客觀呈現(xiàn)了黨的十八大以來中國青年發(fā)展事業(yè)取得的巨大成就，勾勒了新時代中國青年的主流群像。

  從成長環(huán)境看，新時代中國青年生逢中華民族發(fā)展的最好時期，擁有更充分的發(fā)展條件、更多人生出彩的機會、更全面的保障支持、更廣闊的成長空間，正迎來建功立業(yè)的難得人生際遇。從發(fā)展成就看，新時代中國青年理想信念更為堅定、身心素質(zhì)向好向強、知識素養(yǎng)不斷提升、社會參與積極主動，在奮斗中錘煉本領(lǐng)、在磨礪中增長才干，顯現(xiàn)出堪當(dāng)民族復(fù)興重任的能力素養(yǎng)。從擔(dān)當(dāng)作為看，新時代中國青年在各自崗位上奮斗奉獻、在急難險重任務(wù)中沖鋒在前、在基層一線經(jīng)受磨礪、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中走在前列、在社會文明建設(shè)中引風(fēng)氣之先，展現(xiàn)出不怕苦、不畏難的青春風(fēng)采。從人類情懷看，新時代中國青年“走出去”的道路越來越寬、溝通合作的“朋友圈”越來越大，在心與心的交流對話中匯聚青春共識、在手拉手并肩前行中繪就美好圖景，更加開放自信地融入世界，展現(xiàn)出構(gòu)建人類命運共同體的開闊眼光。中國青年朝氣蓬勃、自信奮進的精神風(fēng)貌充分證明，中國政府堅持馬克思主義青年觀、黨管青年原則、青年優(yōu)先發(fā)展理念是完全正確的，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是中國青年發(fā)展取得歷史性成就的根本原因，也是繼續(xù)發(fā)展的根本依靠。

  與此同時，我們也看到，面對新時代我國社會主要矛盾的深刻變化，面對世界百年未有之大變局，我國青年發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)不少新情況新矛盾，各階層各群體都面臨不少“急難愁盼”問題需要破解，需要社會各方面關(guān)心理解、協(xié)同支持。我們將立足發(fā)展實際和基本國情，立足中華民族的整體利益和長遠利益，充分認(rèn)識青年的關(guān)鍵戰(zhàn)略作用，繼續(xù)加大各領(lǐng)域政策扶持力度，讓青年在實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大進程中迸發(fā)出更多才智、貢獻更多力量。

  再過十多天，我們將迎來共青團成立100周年。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群團組織，共青團始終把服務(wù)青年發(fā)展作為一項重要職責(zé)。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，及時反映青年呼聲，回應(yīng)青年訴求，著力加強政策倡導(dǎo)和社會倡導(dǎo)，發(fā)揮好聯(lián)系服務(wù)青年的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施取得更大實效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

  我就介紹這些，謝謝大家！

  2022-04-21 10:11:47

• 邢慧娜:

  謝謝賀書記的介紹，現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

  2022-04-21 10:12:20

• 中央廣播電視總臺記者:

  我們注意到，在這部白皮書當(dāng)中多次反復(fù)提到了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，這也是中國歷史上第一部關(guān)于青年的規(guī)劃。請問賀軍科書記，這部規(guī)劃出臺的五年多以來，我們在服務(wù)青年發(fā)展以及推動規(guī)劃落地等方面做了哪些工作呢？謝謝。

  2022-04-21 10:22:36

• 賀軍科:

  謝謝你，這個問題我來回答。中國制定頒布《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，是在習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)、親自推動、熱切關(guān)心下制定頒布的，對我們來說還是一個比較新的事情。在中國，過去關(guān)于青年發(fā)展涉及的政策都是分散在各個部委的，我們把它整合集中到一塊兒，考慮政策的協(xié)調(diào)和銜接，這還是第一次，到現(xiàn)在剛好頒布了五年的時間。這五年以來，在各個方面的關(guān)心下，取得了很大的進步。主要有這么幾個方面：

  第一，支持青年發(fā)展的制度體系不斷完善。這些制度體系包括，從國家法律的層次，在憲法精神的指導(dǎo)下，直接涉及青年發(fā)展的法律有十七八部，這些年來修訂了其中一部分內(nèi)容，充分考慮了時代發(fā)展和青年的現(xiàn)實情況，構(gòu)建了基本的法律支撐體系。在法律之外，第二個層次，就是涉及到青年發(fā)展的規(guī)劃體系框架已經(jīng)全面搭建，國家層次頒布了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，所有省都已經(jīng)頒布了本省份的青年發(fā)展規(guī)劃，還有部分地市和縣區(qū)也頒布了本區(qū)域的青年發(fā)展規(guī)劃。第三，在制度政策體系范圍內(nèi)，青年發(fā)展的一些要求納入到了國家“十三五”“十四五”規(guī)劃內(nèi)，有的是專章，有的是專節(jié)，照顧到了青年發(fā)展的需求。各個部委在本領(lǐng)域的工作、本專業(yè)范圍內(nèi)，還制定了大量的具體政策。最近五年來，我們粗略統(tǒng)計了一下，中央政府各個部門頒行的支持青年發(fā)展的具體政策大概有80多件。這樣看來，從制度體系范圍內(nèi)構(gòu)建了完整的制度體系。

  第二，促進青年發(fā)展的協(xié)調(diào)機制全面建立。在國家層面建立的中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議機制，我是召集人，實際上參加這個機制的總共有51個部委，這是我們國家最大的協(xié)調(diào)機制之一，經(jīng)常性要參與到機制工作的有17個部門，其他的30多個部門經(jīng)常也有一些配合性的工作。各個省、市、縣三級也已經(jīng)全面建立了這樣的協(xié)調(diào)機制，由本區(qū)域內(nèi)的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，相關(guān)部門參加。

  第三，解決青年“急難愁盼”問題有了實質(zhì)性的推動。這是最根本的落腳點。這些年來，各個地方根據(jù)青年發(fā)展中的“急難愁盼”問題，涉及到教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚育、贍養(yǎng)父母、住房方方面面的事情，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r出臺了大量具體政策。比如住房，現(xiàn)在大城市的住房，青年人面臨的困難很多，許多省份做了一些探索，廣東省在2020年實施了“青年安居計劃”，持續(xù)在開展工作，幫助了7000多名應(yīng)屆高校畢業(yè)生在當(dāng)?shù)孬@得公租房的保障，前不久北京拿出600多套公寓作為保障性租賃住房，也是首次面向應(yīng)屆生配租，這些都是很重要的探索，也都是滿足了很實在的需求。

  作為共青團中央，在這些方面也很好地發(fā)揮了黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用。我們從十幾年以前就開始建立了共青團與人大代表、與政協(xié)委員面對面溝通機制，有序地表達青年發(fā)展中的一些突出問題，通過人大政協(xié)渠道，反映青年的呼聲，進行政策倡導(dǎo)。

  第四，最近這幾年，我們集中探索推動規(guī)劃落地更加有效的方式方法，把一些零散的政策打包，整體性地推動青年發(fā)展，這方面做了很大的探索。兩年以前，我們已經(jīng)在全國400多個區(qū)縣進行試點，得到了很多的啟發(fā)。最近這一年多，全國90多個城市全面探索建設(shè)青年發(fā)展型城市，這些城市整體上是有利于青年成長進步的地方。這個事正在做，我們還將繼續(xù)推動。

  總的來看，通過這五年的努力，我們原來提出的到2020年具有中國特色的青年發(fā)展政策體系和工作機制初步形成，這是五年以前提出的目標(biāo)，現(xiàn)在基本達到。當(dāng)然這也是長期的事情，我們會繼續(xù)聽取各個方面的意見，繼續(xù)深化。我就回答這么多，謝謝。

  2022-04-21 10:23:56

• 中國青年報中國青年網(wǎng)記者:

  白皮書指出，新時代中國青年生逢盛世、共享機遇，素質(zhì)過硬、全面發(fā)展。能否簡要介紹一下黨的十八大以來中國青年發(fā)展取得了哪些重要成就？謝謝。

  2022-04-21 10:33:35

• 賀軍科:

  我們的白皮書是《新時代的中國青年》，實際上最主要是刻畫當(dāng)代青年表現(xiàn)出來的狀況，最主要是刻畫黨的十八大以來中國特色社會主義事業(yè)進入新時代青年發(fā)展取得的成就。在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，在黨和政府的關(guān)心支持下，黨的十八大以來，中國青年發(fā)展取得了歷史性的成就。我們感受比較明顯的有這么幾個方面：

  一是支撐青年發(fā)展的物質(zhì)條件顯著改善。我們國家去年GDP已經(jīng)超過110萬億了，在國家快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，國家有能力為青年發(fā)展提供更多的物質(zhì)支持。像現(xiàn)在的研發(fā)投入，每年都是兩萬多億，教育的投入是4萬多億。支持各個學(xué)段貧困家庭的孩子上學(xué)，一年國家也得拿兩千多億。現(xiàn)在有了這些條件，就是青年發(fā)展最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是很大的成就。

  二是當(dāng)代青年精神文化生活豐富多彩。傳統(tǒng)的像博物館、文化館這些公共文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快，我看到一個材料上講，平均兩天就會新建一個博物館，這個速度和投入的強度是很大的。電影、電視、文藝演出這些文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、線上演播，新興文化產(chǎn)業(yè)也是迅猛發(fā)展，對青年來說，可以說現(xiàn)在想看什么就有什么。除了這些之外，現(xiàn)在交通和信息也比較發(fā)達，特別是出行比較方便。我們過去都講，“讀萬卷書，行萬里路”，青年人有機會，很便捷地去各地見識，可以說想去哪看就能去哪看一看。互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在基本上是所有青年人不可或缺的生活方式，其實做一些歷史對比會看得很清楚，現(xiàn)在20歲到29歲的年輕人，互聯(lián)網(wǎng)的滲透率幾乎是百分之百，十年以前，這個年齡段大概就是68%，這是我看到的一個數(shù)據(jù)。而且當(dāng)時城鄉(xiāng)之間互聯(lián)網(wǎng)滲透的水平還是有明顯差別的，現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的差距也幾乎消失了，滲透率幾乎達到百分之百。這些都給青年豐富精神文化生活創(chuàng)造了很好的條件。

  三是青年的健康水平向好向強。最主要的是青年的形體相關(guān)方面的變化，整體上解決了青年營養(yǎng)不良的問題。身形上，青少年比以前長得高了、長得壯了，比如20歲到24歲這個年齡段的孩子，男孩比十年前差不多平均長高了1.6公分，女孩平均長高了1.5公分。體重也重了一些，男孩平均下來重了4、5公斤，女孩也整體重了2、3公斤，總體都在標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，長得更高更壯了。除了這些之外，我們也注意到，大家講到青少年的近視率等等方面，還是比較高，國家也在采取措施。我們也注意到一些青少年面對工作、學(xué)習(xí)和生活壓力，心理健康問題也引起大家高度關(guān)注。我們調(diào)研的情況顯示，大部分的青年人心理還是健康的、健壯的，有一些經(jīng)過挫折，也變得更加堅韌。這是我們當(dāng)代青年身心健康水平向好向強。

  四是受教育水平大幅提升。2020年新增勞動力的平均受教育年限已經(jīng)達到13.8年，新增勞動力主要就是年輕人了。13.8年，差不多就達到大一、大二的水平了。高等教育毛入學(xué)率，2021年已經(jīng)達到了57.8%，比十年前翻了一倍還多，2011年的時候是26.9%，這是代表我們國家的高等教育已經(jīng)進入到了普及化的初期。這樣，歷史的對比就更加明顯，我國當(dāng)代青年的受教育水平肯定是中國歷史上最高的。

  五是青年就業(yè)的機會更加充分、多樣。我們首先看到的是大批的農(nóng)村青年有機會通過水平流動、垂直流動，有機會在更高的產(chǎn)業(yè)層次上顯示自己的能力和才干。現(xiàn)在外出農(nóng)民工近1.7億人，這么大的群體里，青年占了很大的比例，有機會向更高的產(chǎn)業(yè)層次邁進。能夠解決好這種大規(guī)模的就業(yè)是不容易的。我們也看到，隨著我們國家經(jīng)濟的發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)、選擇的范圍比以往多了很多，就業(yè)的門類比以往也豐富了許多。大家經(jīng)常講斜杠青年，就是青年的兼業(yè)化特征，還有一些自雇職業(yè)，這些都給青年提供了更多選擇的機會。

  關(guān)于高校大學(xué)生的就業(yè)，這些年國家也一直高度重視。今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生超過一千萬，首先這對我們國家是個大好事，每年能有這么多的大學(xué)生，接受過高等教育，加入到我們?nèi)肆Y源大軍里頭，這是求之不得的好事。當(dāng)然，找工作遇到了一些困難，這是另一個范疇的事。通過各個方面的努力，這么多年來，我們國家高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率都在七成以上，到年底基本都能達到九成以上，這樣的就業(yè)保障是不錯的。

  所以，整體來看，黨的十八大以來，青年發(fā)展取得了很大的成就。我們深切地感受到，這些成就歸根到底還是得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，也彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

  2022-04-21 10:40:02

• 鳳凰衛(wèi)視記者:

  白皮書首次公布了青年常住人口的城鎮(zhèn)化率，大幅高于整體常住人口的城鎮(zhèn)化率，印發(fā)了《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)的試點意見》，請問建設(shè)青年發(fā)展型城市的主要考慮是什么？將來有哪些舉措？謝謝。

  2022-04-21 10:47:16

• 賀軍科:

  謝謝，這個問題請傅振邦先生回答。

  2022-04-21 10:47:36

• 中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議辦公室主任、共青團中央書記處書記 傅振邦:

  青年因城市而聚，城市因青年而興。2020年，我國青年常住人口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到71.1%，未來這一比例還會增長。在我國快速城鎮(zhèn)化的進程中，青年既是受益者，更是貢獻者，是城市發(fā)展的核心驅(qū)動力。建設(shè)青年發(fā)展型城市，是扎實推進以人為核心城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要載體，是有力推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃縱深實施的重要抓手，有利于實現(xiàn)青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩，促進青年高質(zhì)量發(fā)展與城市高質(zhì)量發(fā)展相互提升。我們開展這項工作，主要有以下考慮：

  第一，這是城市發(fā)展立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。青年全面發(fā)展，是城市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也可以說是城市構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)在動力，在我國青年人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生歷史性變化的背景下，青年作為城市發(fā)展的核心要素，其價值更加凸顯。倡導(dǎo)和踐行青年優(yōu)先發(fā)展的理念，有利于激發(fā)青年在城市發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍作用，激發(fā)城市活力。

  第二，這是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略趨勢、推動青年發(fā)展的必然選擇。我國的城市發(fā)展已經(jīng)從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。過去幾十年，我們的城市發(fā)展取得了巨大的成就，但也積累了不少問題。城市是青年最集中的地方，也是青年發(fā)展壓力和矛盾比較集中的地方。有的城市青年就業(yè)難、居住難、生活難等問題比較凸顯，可以說，沒有青年的高質(zhì)量發(fā)展，就不會有城市的高質(zhì)量發(fā)展。

  第三，這是部分城市先行探索的總結(jié)提升。近年來，在中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施過程中，深圳、成都、濟南、寧波、蘇州、洛陽等九十多個城市提出建設(shè)青年發(fā)展型城市，推動相關(guān)工作。山東、貴州、浙江等省份提出建設(shè)青年發(fā)展型省份。這些地方的探索和實踐，為我們在全國層面部署這項工作奠定了基礎(chǔ)。

  第四，這是對國際城市發(fā)展經(jīng)驗的有益借鑒。近年來，一些西方國家從青年發(fā)展的角度推動城市發(fā)展，在法律法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略、公共政策等方面，更加重視促進青年安居樂業(yè)。一些國家還從城市吸引力和公共設(shè)施供給的角度，進行青年發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)計、推廣、帶動，這些都為我們做好這項工作提供了有益的借鑒。

  4月1日，中央宣傳部、國家發(fā)改委、共青團中央等17家部委聯(lián)合出臺了《開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點的意見》，這個《意見》鮮明提出了城市對青年更友好，青年在城市更有為的城市發(fā)展理念。堅持青年優(yōu)先發(fā)展，正確認(rèn)識把握和引領(lǐng)青年發(fā)展與城市發(fā)展的辯證關(guān)系，這個《意見》對開展青年發(fā)展型城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求都做了部署。

  聚焦城市促進青年高質(zhì)量發(fā)展，《意見》提出了“七個著力優(yōu)化”，著力優(yōu)化青年優(yōu)先發(fā)展的規(guī)劃環(huán)境、公平且有質(zhì)量的教育環(huán)境、激勵青年施展才華的就業(yè)環(huán)境、保障青年基本住房需求的居住環(huán)境、緩解青年婚戀生育養(yǎng)育難題的生活環(huán)境、促進青少年身心成長發(fā)展的健康環(huán)境，有效維護青少年權(quán)益的安全環(huán)境。簡而言之，就是讓青年的受教育權(quán)、生命權(quán)、生存權(quán)、勞動權(quán)、居住權(quán)等發(fā)展權(quán)益得到更充分的保障，讓城市為青年的成才成長成功提供更好的空間、平臺、環(huán)境、條件。

  聚焦青年建功城市高質(zhì)量發(fā)展，《意見》提出了“五個組織動員”：組織動員青年引領(lǐng)城市文明風(fēng)尚、投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮、立足崗位建功立業(yè)、有序參與社會治理、助推生活品質(zhì)提升，也就是說，讓青年成為城市發(fā)展的主體、主人，在城市高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)中彰顯青春貢獻。

  我們看到，這個《意見》出臺之后，得到了社會的廣泛關(guān)注和熱烈討論，不少城市已經(jīng)在積極申請作為試點。這些積極申請參加試點的城市，是有智慧和遠見的，贏得了青年就贏得了現(xiàn)在和未來。我們推進這項工作不搞“一刀切”，而是充分尊重基層的實際，采取試點先行、逐步推進的辦法，也歡迎未能參加試點的城市自主地參與到這個工作中來。我們希望經(jīng)過兩年的試點，確定幾十家城市先行探索，能夠在青年宜業(yè)宜學(xué)宜家宜居宜育等方面，形成可復(fù)制可推廣的一批實踐成果，推動解決青年“急難愁盼”的問題，更好地發(fā)揮青年創(chuàng)新創(chuàng)造，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

  我們深知，這項工作的推進有個過程，希望包括媒體朋友在內(nèi)的社會各界給予關(guān)心支持，提出意見和建議，懇請各級黨委和政府高度重視青年發(fā)展型城市建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，讓我們的城市發(fā)展青年氣息更厚，青年味道更濃，青年標(biāo)識更強。我們相信，隨著這個《意見》的逐步落實和試點城市的務(wù)實探索，以點帶面，積厚成勢，必將有利于推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃更有效地縱深實施、落地見效，不斷增強青年在城市發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，真正把黨的青年工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的政策效能，讓黨的關(guān)懷傳到青年心中，送到青年手中。同時，在新發(fā)展階段，為城市高質(zhì)量發(fā)展探索出新路子。我就回答這么多，謝謝。

  2022-04-21 10:49:58

• 南方都市報N視頻記者:

  作為網(wǎng)上一代的Z時代的青年，他們勇于表達，樂于分享，成為各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的主流群體，那么面對在“躺平”和“內(nèi)卷”之間掙扎的中國青年，他們該何去何從，共青團中央有何建議，如何支招？謝謝。

  2022-04-21 11:00:27

• 賀軍科:

  好，這個問題我來回答。最近幾年，我們在媒體上也會經(jīng)常看到“躺平”“佛系”，還有各種各樣的詞，對這些問題我們是非常關(guān)注的。特別是共青團中央日常主要做的就是青少年工作，也安排進行了大量的調(diào)研，我把我們調(diào)研的一些感受給大家介紹一下。

  第一，我們發(fā)現(xiàn)，真正“躺平”的是極少數(shù)，不懈奮斗的是大多數(shù)。近幾年，我們對當(dāng)代青年的精神素養(yǎng)等方面進行了多次的調(diào)研，當(dāng)代青年的主流觀點，仍然是他們相信成功主要靠個人努力奮斗才能夠得來，絕大部分青年對于未來是樂觀的。所以我們認(rèn)為，青年口頭語中的這種“躺平”“佛系”，更多還是緩釋壓力的調(diào)侃和情緒的表達。

  第二，國家高度重視解決“躺平”“佛系”反映出的深層次問題。盡管絕大多數(shù)青年不會真正的“躺平”和信奉出世生活，但在我國特有的人口結(jié)構(gòu)和比較激烈的人才競爭的環(huán)境下，當(dāng)代青年面臨的工作、學(xué)習(xí)、生活的壓力又大又現(xiàn)實。遇到人生的重大抉擇，青年表現(xiàn)出迷茫和困惑，有的時候會喪失方向感，感覺使不上力氣，這種現(xiàn)象過去也或多或少存在。這些年，國家在政策上加大了解決青少年教育、就業(yè)和婚戀、育幼等方面難題的力度，幫助青年解決急難愁盼問題。

  第三，我們期待全社會更加關(guān)心和關(guān)愛青少年的心理成長和精神素養(yǎng)。確實，也有少部分的青少年長期陷于負面情緒，時間長了就變成“繭房”里的人了。受各種原因的影響，缺少奮斗精神和家庭責(zé)任、社會責(zé)任意識，有的逃避現(xiàn)實，幻想輕輕松松能夠成就事業(yè)。這些都是不現(xiàn)實的，也需要全社會創(chuàng)造好的環(huán)境去加強引導(dǎo)。幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。這是習(xí)近平總書記寄語青少年的人生箴言，我們都要好好體會。

  2022-04-21 11:02:43

• 香港中評社記者:

  在北京冬奧會、冬殘奧會上，青年志愿者為辦成一屆精彩、卓越、非凡的奧運盛會提供了重要支持，我們的白皮書中也多次提到了新時代中國青年這個概念，請問新時代中國青年主要展現(xiàn)出了哪些主要特點和風(fēng)貌？謝謝。

  2022-04-21 11:03:44

• 賀軍科:

  好，這個問題我來回答。您看到的這些情況，確實是這樣，前一段在冬奧會、冬殘奧會上，有2萬名左右的青年志愿者服務(wù)賽會，展現(xiàn)出了很好的精神風(fēng)貌。在場館中直接服務(wù)的同學(xué)，有的要待六七十天、七八十天，工作強度也很大，但是他們都展現(xiàn)了非常強烈的奉獻精神。后來，他們的杰出表現(xiàn)也受到了國際奧委會和社會各方面的一致贊揚。其實這就是中國青年的一個縮影。我們不同世代的人，看另一個年齡段的人，總有一些不同的感覺，曾經(jīng)以往也講過80后會怎樣，90后、00后會怎樣，甚至有些人還懷疑，他們能不能擔(dān)當(dāng)起時代重任？我們通過大量的日常觀察和實踐，感覺到就像習(xí)近平總書記說的一樣，青年人朝氣蓬勃，是全社會最富有活力、最具有創(chuàng)造性的群體。

  我們感受比較突出的，現(xiàn)在這一代的青年人，第一，理想信念更為堅定。中國青年對黨的領(lǐng)袖的熱愛、對中國共產(chǎn)黨和中國社會主義制度的信心、信念、信任，都是我們經(jīng)常直接感受到的，他們對中國發(fā)展的前景具有極大的確定性認(rèn)識。國外有一些機構(gòu)做過調(diào)研，國內(nèi)也有一些做過調(diào)研，對比不同國家，大家都發(fā)現(xiàn)，中國人包括中國青年在內(nèi)，對國家和政府的信任和信心是最強烈的，都達到八九成的信任度，都是長期高居世界各國榜首的。這些方面也生動地體現(xiàn)在中國青年身上。他們不光是這么想，而且堅定地這么做，青年中涌現(xiàn)出的一些優(yōu)秀典型，有的是大學(xué)生村官，有的是科技領(lǐng)域的創(chuàng)新者、引領(lǐng)者，有的是在日常崗位上兢兢業(yè)業(yè)奮斗奉獻的人，都展現(xiàn)出了很高的價值追求。

  第二，知識素養(yǎng)不斷提升。前面已經(jīng)說了，現(xiàn)在高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過57%，這就意味著大部分年輕人有機會接受高等教育。除了這些之外，我們也注意到，走向社會以后，還有不少青年在加油充電，現(xiàn)在在職讀研究生的，還有讀成人本專科的，我覺得都是正確的。他們跟上知識更新的步伐，努力充實自己，這都是很好的。創(chuàng)新能力也比以往有明顯提升，當(dāng)代青年點子很多，是很具有創(chuàng)造精神的，現(xiàn)在傳統(tǒng)的國家重大工程中，青年人擔(dān)當(dāng)重任的有不少。在一些新領(lǐng)域，像信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、科技應(yīng)用服務(wù)業(yè)，這些創(chuàng)新創(chuàng)意為主要特征的行業(yè)里，青年占的比例都要超過一半。這也是他們創(chuàng)新精神、知識能力素養(yǎng)的一個標(biāo)志。

  第三，心理狀態(tài)自信達觀。他們很自信，但也會遇到挫折，面對壓力，他們也會短期的展現(xiàn)出一些困惑、徘徊，但是走出來以后，變得更加堅韌，感覺到他們很率真、很自信。走出困難以后，心態(tài)會更符合社會現(xiàn)實的需要。

  我們也做過一個調(diào)研，調(diào)研的結(jié)果是80%以上的青年人認(rèn)為，自己可以做情緒的主人，這些都是很好的。

  2022-04-21 11:04:04

• 賀軍科:

  第四，充分展現(xiàn)出勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｒ郧按蠹叶加X得90后、00后嬌滴滴的樣子，能不能擔(dān)起大任呢？通過脫貧攻堅、疫情防控、抗洪搶險這些重大考驗，我們發(fā)現(xiàn)，這一代年輕人是堪當(dāng)重任的。除了這些大的考驗，日常工作中，為國家守邊防的，在基層一線維護一個城市、一個社會運轉(zhuǎn)的普通勞動者，還有穿行在大街小巷的快遞小哥、網(wǎng)約車司機，都是扎扎實實勤奮勞動的典型，他們勞動的過程就是在盡自己的社會責(zé)任和家庭責(zé)任。

  我們聯(lián)系的這些工作領(lǐng)域里，還有大量的志愿者，我們連續(xù)18年開展“西部計劃”，到邊遠地區(qū)、貧困地方去支教，十幾年派了40多萬年輕人。他們不僅具有很高的道德境界，而且能力也都很強，經(jīng)過這些實踐鍛煉以后，能力、才干更加全面。我們自己也建立了全國青年的志愿者信息庫，現(xiàn)在庫里注冊的志愿者已經(jīng)有9000多萬人了，每年有不少志愿者都會自發(fā)參加社會志愿服務(wù)，表現(xiàn)得都很好。我們剛才也講了，國家的大型賽會、展覽這些方面，成體系動員的這些志愿者，主體都是大學(xué)生，展現(xiàn)了很好的精神風(fēng)貌。

  第五，當(dāng)代青年視野開闊。現(xiàn)在都在講前喻后喻和并喻文化，他們知道很多東西，比年長幾歲、年齡大一代的人，懂得還要多。他們的視野比較開闊。現(xiàn)在每年出國留學(xué)的都有幾十萬人，這兩年受到疫情的影響，可能數(shù)據(jù)會有一些變化，但總體上數(shù)量還是很大的，每年也都有幾十萬人留學(xué)回來工作。除了這些之外，他們天天在互聯(lián)網(wǎng)看到世界各國的情況。每年還有幾十萬外國留學(xué)生來中國留學(xué)，這都是幫助青年人開闊視野的重要機會。經(jīng)過這些鍛煉，他們能夠更加客觀全面地看待中國與世界的關(guān)系，也都是很好的。所以，我們覺得，當(dāng)代青年的這些特點，有許多是我們要善加愛護、充分尊重的，要把發(fā)揮他們的才干作為立足點。謝謝。

  2022-04-21 11:14:00

• 界面新聞記者:

  2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計1076萬人，創(chuàng)下新高，而在疫情的影響下，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，請問為解決青年群體的就業(yè)難問題，都有哪些幫扶措施？謝謝。

  2022-04-21 11:15:25

• 傅振邦:

  就業(yè)是青年民生之本，是青年發(fā)展之基。黨和國家高度重視就業(yè)工作，強化實施就業(yè)優(yōu)先政策。國家財政、發(fā)改、教育、人社等不同部門，大家齊心協(xié)力，采取各種措施，推動青年充分就業(yè)。共青團基于自身的職責(zé)，也力所能及地做好我們相關(guān)的事情。針對今年就業(yè)壓力大的形勢，國家加大了財政投入、政策投入力度，相關(guān)部門在助企紓困、保市場主體、穩(wěn)就業(yè)方面下了很大的功夫，在擴大實施“三支一扶”“西部計劃”等項目方面，也下了很大的功夫，不斷擴大公共就業(yè)的容量。在出臺高校畢業(yè)生就業(yè)促進專項工作方面下了不少功夫，包括公共就業(yè)服務(wù)進校園、高校的書記校長訪企拓崗促就業(yè)，進一步完善了青年就業(yè)服務(wù)體系。從共青團的角度，堅持服務(wù)青年的工作生命線，我們發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，著重做四個方面的工作。

  第一，引導(dǎo)青年樹立積極的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、奮斗觀。我們在一年多前出版了《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》這本書，最近中國青年報在連載《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》第26期到50期的故事，這里面就有很多值得我們當(dāng)代大學(xué)生吸取的關(guān)于人生道路選擇、職業(yè)選擇的生動故事。

  第二，著重突出重點青年群體的就業(yè)幫扶。去年年底開始，我們在全團實施共青團促進大學(xué)生就業(yè)行動，其中著重突出了對一般院校低收入家庭學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶。今年我們組織動員各級團干部，尤其是高校的團委干部，一對一結(jié)對幫扶7.2萬一般院校的低收入家庭學(xué)生，摸清他們的基本情況，進行就業(yè)指導(dǎo)、崗位對接。迄今為止，已經(jīng)為2.5萬名困難學(xué)生找到崗位，全年我們爭取能為5萬名以上的一般院校低收入家庭學(xué)生精準(zhǔn)實現(xiàn)具體幫扶。

  第三，促進青年創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。共青團從1998年開始啟動中國青年創(chuàng)業(yè)行動，今年在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的整體形勢下，進一步深化了青年創(chuàng)業(yè)的促進推動工作，也通過青年的創(chuàng)業(yè)帶動更多的青年就業(yè)，鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)，重點支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、科技型創(chuàng)業(yè)。

  第四，維護青年就業(yè)合法權(quán)益。一方面，我們配合相關(guān)部門加強政策倡導(dǎo)，對新業(yè)態(tài)、新職業(yè)群體的就業(yè)勞動權(quán)益保障積極鼓與吹。另一方面，對高校畢業(yè)生在求職的環(huán)節(jié)有可能遇到的不公正待遇和權(quán)益的受損，我們重點予以關(guān)注，予以必要的法律援助，支持和引導(dǎo)畢業(yè)生自覺有效維護自己的就業(yè)權(quán)益。

  我們相信，在國家重視支持下，在社會各界的關(guān)心支持下，新時代的中國青年同時也自我奮斗，一定會天生我材必有用，開拓出自己的人生天地，用自己的勞動和智慧汗水創(chuàng)造屬于自己的精彩人生，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢偉大實踐中，綻放絢麗的青春光彩。謝謝。

  2022-04-21 11:17:39

• 邢慧娜:

  時間關(guān)系，最后一個問題。

  2022-04-21 11:18:29

• 人民網(wǎng)記者:

  白皮書中專門提到了國際青年發(fā)展指數(shù)報告，據(jù)我所知，這是首個由我國發(fā)布的青年發(fā)展領(lǐng)域國際指數(shù)的排名，請問開展這項研究的初衷是什么？這將如何促進我國青年人的發(fā)展？謝謝。

  2022-04-21 11:21:09

• 賀軍科:

  謝謝，這個問題我來回答。中長期青年發(fā)展規(guī)劃列了涉及青年發(fā)展核心領(lǐng)域十個方面，世界上其他國家也都差不多，涉及青年發(fā)展的這些核心內(nèi)容是相近的，包括就業(yè)、教育、社會參與等。如何能夠簡潔地衡量各個國家青年發(fā)展?fàn)顩r？我們借鑒聯(lián)合國開發(fā)計劃署做的人類發(fā)展指數(shù)有關(guān)思路，把青年發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)數(shù)據(jù)整合成一個簡明的指標(biāo)體系，去評價各國青年發(fā)展?fàn)顩r和政策效果。我們也注意到，英聯(lián)邦秘書處、歐洲青年論壇與社會進步促進會等組織也曾經(jīng)基于自己的立場和自己掌握的情況，做過類似的一些研究。

  我們做這個青年發(fā)展指數(shù)的研究，最主要的還是要深入分析不同國家青年發(fā)展?fàn)顩r程度不同背后的制度因素和政策動因是什么，同時也是為了更好地借鑒其他國家在青年發(fā)展政策制定方面的好做法。從去年2月起，中國青少年研究中心、中國國際青年交流中心、清華大學(xué)青少年德育研究中心、北京大學(xué)中國國情研究中心組成了聯(lián)合課題組，專門對這個問題進行了深入研究，最后形成了《國際青年發(fā)展指數(shù)報告2021》，去年已經(jīng)發(fā)布了。發(fā)布以后，在各個方面引起了一些關(guān)注，評價是比較正面的。這是我們國家發(fā)布的第一個國際青年發(fā)展比較研究成果。這個基本方法就是圍繞青年發(fā)展核心領(lǐng)域，選了5個一級指標(biāo)和17個二級指標(biāo)，涉及到健康與生活、教育與文化、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、家庭與社會、公共參與等5個方面，使用的數(shù)據(jù)是公開的，全世界都是可比的。這樣最后選出了85個國家進行客觀、公正、均衡的數(shù)據(jù)處理和評價。

  2022-04-21 11:29:25

• 賀軍科:

  這85個國家中，中國處在第23位，27%左右的位置。這個位置是高于我們國家人均GDP的百分位的，我們國家人均GDP的百分位是34%左右。也是高于我們國家人類發(fā)展指數(shù)的百分位，這個百分位是45%左右。也就是說，我們國家青年發(fā)展?fàn)顩r是領(lǐng)先于經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的整體水平，這也體現(xiàn)了國家支持青年優(yōu)先發(fā)展的實際成果。超出的這一塊，實際就是由我們國家制度的優(yōu)越性、青年發(fā)展理念的正確性導(dǎo)致的。當(dāng)然，我們也看到，在一些指標(biāo)上，我們的排名還有差距，比如，教育和文化這個指標(biāo)里，我們國家處在40%左右的位置，相對來說要滯后一點，這提示我們要繼續(xù)提高青年教育的可獲得性和教育質(zhì)量。比如說，在青年健康方面，我們盡管排名很高，排在15%左右的位置，但是我們注意到，青年的力量、近視這些方面問題還比較多。在社會公共服務(wù)方面，也還需要進一步加強。

  總的來說，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒世界上其他國家有益的經(jīng)驗，立足我們國家的現(xiàn)實，通過青年發(fā)展指數(shù)的引領(lǐng)，讓我們國家的青年政策能夠更加有效。謝謝。

  2022-04-21 11:30:03

• 邢慧娜:

  今天的發(fā)布會就到這里，感謝兩位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友。大家再見！

  2022-04-21 11:33:12

相關(guān)文章