國新辦就積極貢獻商務力量、奮力助推全面小康有關情況舉行發(fā)布會
|
|
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 陳文俊:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會。在全面建成小康社會這項偉大的事業(yè)當中，商務系統(tǒng)積極有為，貢獻良多。今天我們很高興地邀請到商務部部長王文濤先生，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文先生，商務部副部長錢克明先生參加新聞發(fā)布會，向大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。
首先，請王文濤先生介紹情況。
2021-08-23 10:06:48
商務部部長 王文濤:
各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家上午好。很高興今天在這里參加國務院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。首先感謝大家對商務工作一直以來的關心和支持。
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會。這是我們黨團結帶領全國人民創(chuàng)造的彪炳史冊的歷史偉業(yè)，是我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中的重要里程碑。
商務事業(yè)，大家也都熟悉一點，聯(lián)通國內國外，貫通城鄉(xiāng)市場，關系到千家萬戶，在全面建成小康社會的偉大進程中也發(fā)揮了重要作用。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國商務事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。我們國家的經貿大國地位進一步得到鞏固和加強，經貿強國建設的步伐加快，我國已成為全球第二大消費市場、第一貿易大國，利用外資和對外投資都穩(wěn)居世界前列，參與全球經濟治理能力不斷加強，有力促進了經濟繁榮、社會發(fā)展、民生改善。商務系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，心懷“國之大者”，做到四個“始終堅持”。
2021-08-23 10:08:19
王文濤:
下面，我簡單把商務工作有關情況向大家作個介紹：
一是始終堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，推動形成強大國內市場。我國有14億人口，其中4億以上中等收入人群，形成了世界獨一無二的國內大市場，擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。所以，內需是我國經濟發(fā)展的基本動力，擴大內需也是滿足人民美好生活需要的必然要求。我們著力推動流通創(chuàng)新，打造一刻鐘便民生活圈，改造提升步行街，推動零售業(yè)轉型升級，推動商品市場創(chuàng)新發(fā)展，完善農產品冷鏈物流設施，健全城鄉(xiāng)物流配送體系，推進商貿流通標準化建設，讓商貿流通更順暢、更便捷。我們著力促進消費升級，比如說在汽車、家電、餐飲、家政服務等領域。在城市方面，剛剛宣布了在五個城市培育國際消費中心城市。同時在農村，我們加強縣域商業(yè)體系建設，促進農村消費。我們著力做好應急保供，面對突如其來的災情，比如近期洪澇災害以及多點散發(fā)的疫情，面對這樣一些情況，我們加強聯(lián)保聯(lián)供。2020年，我國社會消費品零售總額39.2萬億元，消費已經多年成為我國經濟增長的第一推動力。
二是始終堅持擴大對外開放，以高水平開放促進高質量發(fā)展。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，以開放促改革促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。高質量發(fā)展必須有高水平的開放相匹配。我們不斷擴大開放領域，進一步放寬市場準入，全國版外資準入負面清單從93項不斷壓縮，到目前是33項。我們放寬了汽車、金融、證券等行業(yè)外資股比限制，推動服務業(yè)擴大開放綜合試點示范。我們積極打造開放新高地、新平臺，比如自貿試驗區(qū)，目前全國已有21個，還有高質量建設海南自由貿易港，推進國家級經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升。還有一些平臺我們在積極推動，比如進博會、廣交會、服貿會、消博會等。我們加快推動制度型開放，建立健全與跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)、新模式相適應的體制機制。推動出臺《外商投資法》以及相關實施條例，全面實施準入前國民待遇加負面清單的管理制度，對接國際規(guī)則，推動貿易投資自由化便利化。
2021-08-23 10:08:38
王文濤:
三是始終堅持商務為民，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會最為艱巨和復雜的任務之一。我們從商務工作出發(fā)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。一方面發(fā)揮商務優(yōu)勢，努力探索具有商務特色的脫貧攻堅路徑，包括推出了電商扶貧、家政扶貧、對外勞務扶貧、產業(yè)扶貧、邊貿扶貧等五個方面的商務扶貧舉措。另一方面，推動國際減貧合作，積極協(xié)調相關國家和國際組織將資源向中西部貧困地區(qū)傾斜，支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。
四是始終堅持人類命運共同體理念，推動互利合作和共同發(fā)展。我們積極推動共建“一帶一路”，深化與共建國家貿易投資合作，密切經貿、人文交流，為各國帶來新發(fā)展機遇和更廣闊的市場，同時，也讓各國分享我們改革發(fā)展紅利。實施好合作與援外項目，為廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家提供力所能及的幫助，這也是我們踐行人類命運共同體理念的具體實踐。我們積極參與國際經濟治理，在G20、APEC、金磚國家等多邊場合提出了中國方案，貢獻了中國智慧，堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，推動建設面向全球高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡。
展望未來，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經開啟。商務工作按照國家要求，我們做了明確定位，這個定位就是商務工作是國內大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，在新發(fā)展格局當中會發(fā)揮重要作用。商務工作的定位是“三個重要”，國內大循環(huán)的重要組成部分，商務工作包括內貿這一塊。國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，涉及外貿、外資、內貿等。我們的工作可以在新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，在新征程上責任重大，使命光榮。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“三個重要”定位，我們把今年的具體工作也分成“5+5”，即在暢通國內大循環(huán)方面，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，升級消費平臺，優(yōu)化流通網(wǎng)絡，壯大流通主體；在促進國內國際雙循環(huán)方面，穩(wěn)住外資外貿基本盤，深化“一帶一路”經貿合作，促進內外貿一體化，建設高水平開放平臺，加強多雙邊經貿合作。所以，“三個重要”具體來講分解成國內大循環(huán)五個重點工作、國內國際雙循環(huán)五個重點工作，構成了全年商務工作的基本要點。
下面，我和我的同事王受文先生、錢克明先生愿意接受各位媒體的提問。謝謝。
2021-08-23 10:17:53
陳文俊:
謝謝王部長。下面歡迎提問，提問前請通報自己所在的新聞機構。
2021-08-23 10:31:16
中央廣播電視總臺央視記者:
從實現(xiàn)溫飽到總體小康，再到全面建成小康社會的歷史進程中，我國的消費結構實現(xiàn)了從溫飽型、小康型向富裕型、享受型變化，請問商務部如何推動消費升級的？今后還有哪些舉措？謝謝。
2021-08-23 10:33:09
王文濤:
這個問題我來回答一下。消費是經濟增長的重要引擎，同時也反映了人們對美好生活的需求。黨的十八大以來，商務部堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，有一些數(shù)據(jù)借這個機會和大家報告一下。從規(guī)模上，2012-2020年，我國社會消費品零售總額從20.6萬億元增長到39.2萬億元，大概年均增長8.4%。我國已經成為僅次于美國的全球第二大消費市場。從結構看，人民群眾的消費水平和生活品質有了很大提升，我相信在座各位也有體會，選幾個數(shù)據(jù)，比如每百戶居民擁有彩電121臺、冰箱102臺、手機254部。我們的服務消費快速增長，去年服務消費受影響最大，但占比也達到50.1%。隨著人們生活水平不斷提升，消費升級步伐不斷地加快，我們看到服務消費、新型消費比如數(shù)字、文化、旅游、健康等各種消費熱點層出不窮，而且消費的一些新業(yè)態(tài)、新模式，現(xiàn)在很時髦地經常用“場景”這個詞，很多不同的場景在創(chuàng)新，層出不窮。商務部下一步要順應消費形勢，從以下幾個方面做工作：
一是提升傳統(tǒng)消費能級。傳統(tǒng)消費這一塊還有很大潛力，我們經常講的家電家具還有汽車、餐飲也算消費的“四大金剛”，占社零總額的1/4左右。比如，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，特別是擴大二手車流通，這段時間我在專門研究二手車，促進汽車的梯次消費、循環(huán)消費。汽車保有量到一定程度以后，二手車的市場就開始放量，這也是國際上汽車消費的一個規(guī)律，二手車市場也是今后一個很大的市場。我們還鼓勵有條件的地區(qū)家電家具循環(huán)利用、以舊換新，支持餐飲業(yè)創(chuàng)新經營模式，提升服務質量，使餐飲消費進一步擴大。還有老字號的傳承創(chuàng)新、品牌消費，特別是現(xiàn)在我們注意到新業(yè)態(tài)新模式，其中包括年輕人很關注的“國潮消費”。
二是加快培育新型消費。這次疫情催生了一些網(wǎng)上消費為主的新型消費模式，有很多的創(chuàng)新，所以我們要加快培育新型消費，包括智慧商店、無接觸配送、到家服務等新業(yè)態(tài)新模式。同時鼓勵傳統(tǒng)的流通企業(yè)能夠打造一些新的沉浸式、體驗式、互動式的消費場景。我有的時候在北京逛街也經常發(fā)現(xiàn)一些能夠讓人興奮，特別耳目一新的一些新型消費，在一些特色街區(qū)有一些網(wǎng)紅打卡點，有很多創(chuàng)新。相信媒體朋友可能比我去的更多。這些都是新的增長點，而且充滿活力。
三是搭建消費升級平臺。通過消費平臺的創(chuàng)新發(fā)展，通過“點線面”的結合，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，前面講到的培育國際消費中心城市，現(xiàn)在有五個：上海、北京、廣州、天津、重慶。同時，還要高質量推進步行街改造提升，發(fā)展特色商圈和特色街區(qū)。今年5月，我們會同有關部門開展全國消費促進月的活動，效果很好。下一步，我們會在做好疫情防控的基礎上，結合消費的特點，開展一系列消費促進活，采取相關促消費政策措施，推動“以節(jié)興市、以節(jié)興商、以節(jié)聚勢”，更好地滿足多層次、多樣化的消費需求，順應潮流來推動消費結構提升、能級提升。謝謝。
2021-08-23 10:33:20
經濟日報記者:
黨的十八大以來我國開放型經濟體制不斷完善，為對外開放事業(yè)、全面建成小康社會提供了強有力的支撐和保障。黨的十九屆五中全會對建設更高水平開放型經濟新體制作出了部署。請問，商務部具體怎么落實？如何加快推動制度型開放？謝謝。
2021-08-23 10:47:05
王文濤:
開放是中國特色社會主義制度的重要特征，這個問題比較綜合，我來回答一下。
在全面建成小康社會進程中，特別是黨的十八大以來，我們開放的大門越來越大，開放的層次越來越深。一些高水平的開放制度已經基本形成，比如在法律方面，涉外經貿法律體系逐步完善，在管理方面，管理體制、政策體系、安全保障體系也更加完備，逐步形成了相對統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。開放也是改革，通過開放倒逼改革、促進改革，推動由商品要素流動型開放向制度型開放轉變，需要我們下一步以深化改革的決心、勇氣和擔當來推動改革。我們會從三個方面來進一步推動開放型經濟新體制的不斷完善。
一是加大自貿區(qū)（港）先行先試力度。自貿試驗區(qū)設立以來發(fā)揮了很好的改革開放試驗田作用，在國家層面我們已經推出了278項制度創(chuàng)新成果，同時海南自由貿易港建設也在穩(wěn)步推進。下一步，我們已經形成共識，找到目標，將對照更高水平的國際經貿規(guī)則來推動我們的開放，可能會在一些條件成熟的地區(qū)，拿一些高水平的經貿規(guī)則做壓力測試。測試就是一種嘗試，也是通過測試來倒逼我們的開放。有一些經貿規(guī)則，條件成熟的可以直接落地，比如我們對照一些高標準國際經貿規(guī)則，經過詳盡分析，有些是可以直接落地的，還有一些必須生效落地的，比如RCEP的規(guī)定，通過對照高水平的經貿規(guī)則來推動進一步的開放。我們還將推動進一步壓縮自貿試驗區(qū)外商投資準入的負面清單，這方面，我們一直在探索和努力。
二是優(yōu)化區(qū)域開放布局。我們深入推進區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，強化區(qū)域間開放聯(lián)動。包括陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟。特別是中西部地區(qū)，隨著我國進一步深化開放，在開放空間和層次、領域方面潛力很大。我國幅員遼闊，中西部地區(qū)有很大的發(fā)展空間。今年我們按照習近平總書記對進博會提出的要讓展品變商品、展商變投資商要求，推出了“進博會走進地方”系列活動，讓進博會的參展商能夠更了解中國中西部的市場和投資環(huán)境，我們第一站已經完成了“進博會走進四川”，下一步我們會以系列活動來推動東中西包括和東北地區(qū)的聯(lián)動。考慮到一些產業(yè)轉移和市場擴大，我們還將加快邊境貿易創(chuàng)新發(fā)展，加快邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)建設，加快邊境地區(qū)對外開放。
三是健全開放安全保障體系。發(fā)展是安全的基礎，任何時候安全都是底線，一定要牢牢記住安全，在安全基礎上加快發(fā)展，越是開放越要重視安全。我們將提升監(jiān)管水平，維護產業(yè)鏈供應鏈安全，妥善應對經貿摩擦，防范化解重大風險。
2021-08-23 10:47:29
澎湃新聞記者:
近年來，國際上的自貿協(xié)定越來越多，請問中國的自貿協(xié)定發(fā)展情況如何？起到了什么作用？下一步有什么考慮？
2021-08-23 10:57:16
王文濤:
這個問題請王受文先生回答。
2021-08-23 10:57:30
商務部副部長兼國際貿易談判副代表 王受文:
謝謝你的提問。的確，當前國際上自貿協(xié)定發(fā)展非常蓬勃，根據(jù)世貿組織的統(tǒng)計，目前為止國際上達成的自由貿易協(xié)定已經有350多個，特別值得注意的是有一些大型的自貿協(xié)定簽署并生效，比如說全面與進步跨太平洋關系協(xié)定、區(qū)域經濟伙伴關系協(xié)定、歐盟和日本達成的自貿協(xié)定、美國、墨西哥、加拿大達成的自貿協(xié)定都是大型的自貿協(xié)定。在黨中央、國務院正確領導下，我們順應國際上區(qū)域經濟一體化的大趨勢，積極開展與貿易伙伴的自由貿易協(xié)定談判，取得了很大進展。在2002年，中國的第一個自由貿易協(xié)定，和東盟達成的自由貿易協(xié)定開啟了我們自由貿易協(xié)定這項事業(yè)的新征程。到目前為止，我們已經達成了19個自由貿易協(xié)定，和26個國家和地區(qū)簽署了這些協(xié)定。
值得一提的是，十八大以來，我們簽署了9個自由貿易協(xié)定，包括8個與單個國家簽署的自由貿易協(xié)定。比如，中韓、中澳、中瑞，還有一個就是大家都知道的，形成了RCEP區(qū)域經濟伙伴關系協(xié)定，一共9個自由貿易協(xié)定。十八大以來，在簽署這9個自由貿易協(xié)定的同時，還對以前達成的自由貿易協(xié)定進行升級，包括和東盟的自貿協(xié)定升級，中國和智利、和新加坡、新西蘭的自由貿易協(xié)定都進行了升級談判，這些都是非常重要的工作。
你問到自貿協(xié)定對我國起到了什么重要作用？應該說作用非常明顯。首先，對于擴大我們同自由貿易伙伴的貿易與投資關系，對于穩(wěn)定我國的外貿外資基本盤作用非常顯著。比如，2012年自由貿易協(xié)定占我國對外貿易的比重只有12.3%，到去年，自由貿易協(xié)定伙伴占我國對外貿易總額的比重接近35%。去年，疫情對全球的對外貿易影響很大，但我國同自貿伙伴的貿易增長3.2%，和非自由貿易協(xié)定伙伴貿易額只增長0.8%，所以自貿協(xié)定對對外貿易方面的作用是非常顯著的。就投資關系來說，去年我們對外投資的近70%是對自由貿易伙伴國家投資的，吸引外資的84%來自自由貿易協(xié)定的伙伴。所以，可以看出自貿協(xié)定對于貿易投資關系起了非常重要的作用。
第二個作用是進一步拉緊了和自貿伙伴之間的經貿關系。舉個例子，我們和東盟2003年的雙邊貿易額只有780多億美元，去年雙邊貿易額達到6851億美元，增長了8.7倍。如果沒有自貿協(xié)定，貿易額不可能增長這么多。中國連續(xù)12年成為東盟最大的貿易伙伴，去年，東盟成為中國最大的貿易伙伴。再舉個例子，智利。2012年智利同中國的貿易占智利對外貿易總額的20%，也就是1/5。去年，我們和智利的貿易占智利貿易的1/3。先是自貿協(xié)定起了作用，后來我們又談了中國智利貿易協(xié)定的升級版。還有一個例子是巴基斯坦，我們以前談了一個自貿協(xié)定，自由化水平比較低，前年我們把這個自貿協(xié)定升級，升級以后自由化水平提高，巴基斯坦對中國的出口增長迅速，中國和巴基斯坦貿易不平衡情況也得到改善。
第三個作用是自貿協(xié)定對于我國對外開放起了非常好的作用。在貨物貿易方面，我國最惠國平均關稅是7.5%。自貿協(xié)定使我國與自貿伙伴之間90%以上的貿易實現(xiàn)零關稅，所以在貨物貿易上關稅自由化水平很高。在服務貿易方面，我們加入世貿組織時，世貿組織160個部門我們只開放了100個部門，但是我們加入到自貿協(xié)定后，在服務貿易方面大大提高。以RCEP為例，世貿開放100個部門，RCEP又增加22個開放部門，在世貿已經開放的這100個部門里面，RCEP對其中的37個部門擴大了開放水平，所以服務貿易也擴大了開放。在投資領域，世貿組織里投資開放是沒有協(xié)定的，在自貿協(xié)定里我們在投資開放、投資準入、投資便利化、投資保護方面都作了很多規(guī)定，這樣有利于我們和自貿伙伴之間的雙向投資發(fā)展，有利于我們和自貿伙伴之間的區(qū)域一體化發(fā)展，形成更加穩(wěn)定的產業(yè)鏈和供應鏈。
商務部會進一步擴大對外開放，簽署更多的自由貿易協(xié)定，升級現(xiàn)在的自由貿易協(xié)定是對外開放的重要內容。我們會按照黨中央的部署，國務院的要求，加緊形成一個立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡，實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略。下一階段，我們要把現(xiàn)有的自由貿易協(xié)定，包括新加坡自由貿易協(xié)定、韓國自由貿易協(xié)定進一步升級。同時，要加快新的自由貿易協(xié)定談判步伐，包括中日韓自貿協(xié)定的談判、中國和海合會以及和以色列、挪威的自貿協(xié)定談判，我們正在積極考慮加入CPTPP方面的工作。我們將通過這些把黨中央的決策部署落實好、貫徹好。謝謝。
2021-08-23 10:58:20
中國日報記者:
根據(jù)世貿組織網(wǎng)站消息，世貿組織將于11月份舉辦第十二屆部長級會議。目前世貿組織面臨著困境，各方對于世貿組織脫離當前困境保持高度關注。請問，黨的十八大以來，中方在維護多邊貿易體制方面發(fā)揮了哪些作用？對于第十二屆部長級會議取得成果有什么期待？謝謝。
2021-08-23 11:13:23
王文濤:
這個問題非常及時，也很專業(yè)，各方也特別關注。請王受文先生回答。
2021-08-23 11:13:49
王受文:
謝謝你的提問，你說得非常對。現(xiàn)在世界貿易組織面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，可以說是處于困境之中。比如說，爭端解決機制的上訴機構陷于癱瘓，癱瘓以后，在國際貿易上的正義就很難主張。在貿易談判功能方面，達成多邊協(xié)議也很困難。特別是個別國家將貿易問題政治化，采取一些單邊主義和貿易保護主義做法，極大損害了多邊貿易體制的有效性、權威性。中國作為一個負責任的世貿組織成員，自加入以來一直積極參與世貿組織的各項工作、各個議題的談判，堅定支持多邊貿易體制，積極地參與世貿組織相關改革。可以說，中國是多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者。
你問到黨的十八大以來中國在世貿組織所做的一些工作。舉個例子，2013年中國積極參與了在印尼巴厘島召開的WTO貿易部長會議，促成了貿易便利化協(xié)議的達成，這個協(xié)議的全面實施使全球貿易成本降低14%左右。2015年，中國積極參加了在內羅畢召開的WTO貿易部長會議，在這個會議上我們積極推動達成關于取消農產品出口補貼的協(xié)定，這對農業(yè)貿易自由化起到了非常重要的作用。同時在內羅畢會議上，中國作為重要參與方推動了信息技術產品擴圍協(xié)議的達成。信息技術產品的擴圍涉及全球貿易額超過一萬億美元，應該說做了很重要的貢獻。除此之外，對于WTO一些新的議題談判，包括投資便利化、電子商務、中小微企業(yè)，中國也積極參與并且發(fā)揮重要作用。
習近平總書記在多個國際場合上也提到，中國堅定維護世界貿易組織的規(guī)則，支持對世界貿易組織進行必要的改革，共同捍衛(wèi)多邊貿易體制。在這方面中國也為世貿組織改革作出了自己的努力。2018年6月，我們發(fā)布了《中國與世界貿易組織》白皮書，闡述了中國支持多邊貿易體制的具體行動。2018年11月份，發(fā)布了關于世貿組織改革立場文件，提出了三項原則和五點主張。2019年5月份，我們向世貿組織提交了關于世貿組織改革的建議文件，特別是就四個領域12個議題提出了中方的具體建議。這也是首份由發(fā)展中國家向WTO提交的改革建議。2019年11月份，中國在上海舉辦了WTO小型部長級會議，推動大家就維護多邊貿易體制達成重要共識。去年4月，中國和歐盟等一些成員在上訴機構癱瘓的情況下，一道推動建立了臨時上訴仲裁安排。中國在其他的國際多邊治理機制里，包括G20、APEC、金磚國家等，都呼吁要支持多邊貿易體制，在這些場合我們闡述了中國建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體的具體立場。
你剛剛提到WTO第十二屆部長級會議，這是時隔四年再次召開的世貿組織部長級會議，上一次是2017年在阿根廷召開的。大家對WTO第十二屆部長級會議都有很多期待，在中國看來，會議成果能達成多少，對于WTO的形象和增強國際社會對WTO的信心，意義非常重大。我們希望能夠在漁業(yè)補貼談判、抗擊疫情等領域取得成果，在上訴機構改革方面作出一些安排，在服務國內規(guī)制、投資便利化、電子商務等方面都能夠取得一些積極進展，增強國際社會對WTO有效性和權威性的信心。在這方面，我們將支持伊維拉總干事來組織協(xié)調WTO進行有效談判，取得有實際意義的成果，真正體現(xiàn)WTO的價值和作用。
今年是中國加入世貿組織20周年，是中國“十四五”的開局之年，中國將進一步擴大開放。我們也會按照中央部署，努力為WTO談判、WTO改革提出中國建議、中國方案。在加快構建新發(fā)展格局、推動高水平對外開放的同時，和全球其他貿易伙伴一道，推動經濟全球化向著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
謝謝。
2021-08-23 11:14:11
國際商報記者:
生活便利是人民美好生活的新需求，人們的感受最直觀，也是全面小康的一個重要標志。商務部在完善流通網(wǎng)絡，便利居民消費等方面做了哪些工作？未來將從哪些方面進一步發(fā)力？謝謝。
2021-08-23 11:27:48
王文濤:
謝謝你的提問，這個問題我來回答。流通一頭連著生產，一頭連著消費，在國民經濟當中具有基礎性和先導性作用。我國流通行業(yè)的發(fā)展非常迅速，特別是在國際化、標準化、智慧化、集約化、信息化方面邁出了很大步伐，走的也比較快，有些方面在國際上是領先的。我們的流通效率在提升、成本在逐步下降，2020年全社會物流總費用，也就是物流總費用與GDP的比值，我國已經下降到14.7%，相比于2012年下降了3.3個百分點。連鎖經營、電子商務、物流配送、智慧商店、無接觸配送、無人零售等新業(yè)態(tài)新模式不斷呈現(xiàn)，有些是因為疫情等情況倒逼了模式創(chuàng)新，這些創(chuàng)新中很多我們是領先于全球的。流通效率與生產效率同樣重要，是提升國民經濟總體運行效率的重要方面。
前面講的這些發(fā)展確實不錯，但是我們也應該看到一些發(fā)展中存在的問題和短板。盡管全社會物流總費用下降到了14.7%，但相對發(fā)達國家我們還是偏高，所以大家有時候感受到物流成本比較高，企業(yè)反映也比較大。下一步，我們將以問題為導向，以補短板、強弱項為導向，在下面幾個方面發(fā)力。
一是農村方面，推出縣域商業(yè)體系建設行動。農村商業(yè)還是有很大的潛力，但在流通方面受短板制約。比如物流的覆蓋、快遞的覆蓋，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是99.7%，但到村一級只覆蓋50%多一點，這個短板制約了農村消費的進一步發(fā)展。我們提出，要以“縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎”，推動農村商業(yè)體系建設，以市場化手段鼓勵和推動“三個下沉”：一是企業(yè)供應鏈的下沉，主要是鼓勵大型的流通企業(yè)的營銷網(wǎng)絡向農村延伸，為一些服務農村千家萬戶的小商戶提供配送和標準化的采購；二是物流配送的下沉，包括電商配送、郵政、供銷、快遞的資源整合，鼓勵他們進一步下沉；三是商品和服務下沉，農村商品消費要適合農村的特點，服務消費在農村是短板中的短板，包括售后服務，要繼續(xù)加強。主要是通過鼓勵“三個下沉”，來實現(xiàn)農村商業(yè)體系的建設，企業(yè)的供應鏈下沉、物流下沉、商品和服務下沉。
二是城市方面，下一步除了建設國際消費城市、商圈、步行街和特色街區(qū)，我們還特別要延伸到“最后一公里”，就是社區(qū)，打造15分鐘便民生活圈。加快建設菜市場、便利店、社區(qū)綜合服務中心。加快推動便利店品牌化連鎖化發(fā)展，支持企業(yè)開展數(shù)字化改造，創(chuàng)新經營模式，促進便利消費，推進標準化菜市場建設等。
三是完善商貿流通設施。主要聚焦于短板來發(fā)力。現(xiàn)在短板中的短板是冷鏈物流。我國肉類冷鏈流通率只有30%，果蔬不到20%，而發(fā)達國家在90%以上。所以我們下一步要推進農產品的冷鏈物流，加快冷鏈物流建設，補齊這塊短板。
四是加強應急保供。這次也給我們一個很大啟示。新冠肺炎疫情發(fā)生后，商務部按照國家要求，聯(lián)合相關部委、地方形成了九省聯(lián)保聯(lián)供機制，確保了湖北和武漢的生活必需品供應。近期疫情多點散發(fā)，加上一些地方的洪澇災害，媒體報道了一些地方由于恐慌出現(xiàn)的搶購，短時間內的物資供應出現(xiàn)了一些困難，還有因為疫情防控的措施造成了短時間內的物流不暢通或者受阻，造成了個別的供應短缺。我們馬上啟動了聯(lián)保聯(lián)供機制，以地方為主體，各地加強物資保障供應，在短時間內馬上恢復到正常，保障了老百姓日常生活。下一步，還要做好預警預測，要基于大數(shù)據(jù)，如果某些地方短期內出現(xiàn)物品短缺，供應受到影響，出現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)，就要作出提示和警示，然后我們要立即啟動聯(lián)保聯(lián)供措施。我們也特別希望媒體繼續(xù)加強這方面的監(jiān)督，及時反映出現(xiàn)的有關情況。我們一方面通過媒體，一方面通過我們的系統(tǒng)，包括政府職能部門的系統(tǒng)和我們建立的監(jiān)測系統(tǒng)，及時、快速、準確地反映，確保不管發(fā)生任何情況，人民日常生活必需品的基本保障能夠得到滿足。謝謝。
2021-08-23 11:27:57
紅星新聞記者:
習近平總書記在7月30日中央政治局會議上強調，要堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們知道，商務部此前形成了不少具有商務特點的幫扶舉措，比如電商扶貧。請問，下一步將如何服務于全面推進鄉(xiāng)村振興？謝謝。
2021-08-23 11:31:10
王文濤:
這個問題我在開場白的時候點到了，請錢克明副部長回答。
2021-08-23 11:31:41
商務部副部長 錢克明:
剛才文濤部長在介紹中也指出，商務工作貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內外、對接產銷，在脫貧攻堅方面具有獨特優(yōu)勢。我們充分發(fā)揮這方面優(yōu)勢，重點打好五個方面“組合拳”，同時吸引社會各界積極參與，有力有效幫助貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展、農民就業(yè)和增收。
首先是電商扶貧。目前，電商扶貧已經成為貧困群眾脫貧增收最直接、最有效的途徑之一。我們深入推進電商進農村綜合示范項目，實現(xiàn)了國家級貧困縣全覆蓋。組織大型電商企業(yè)建設電商扶貧公益頻道，培育農村電商品牌。根據(jù)不完全統(tǒng)計，電商扶貧已累計帶動了771萬農民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動了618.8萬貧困人口增收。
其次是家政扶貧。家政扶貧可以說是小杠桿撬動了大成效。我們深入實施“百城萬村”家政扶貧，組織家政服務企業(yè)與國家級貧困縣進行對接，建設了31個家政勞務輸出基地，加大家政從業(yè)人員培訓力度，累計帶動貧困地區(qū)新增就業(yè)超過85萬人，實現(xiàn)了“一人干家政、全家能脫貧”。
第三是對外勞務扶貧。對外勞務扶貧拓寬了就業(yè)渠道。我們組織對外勞務合作企業(yè)與貧困地區(qū)對接，向貧困地區(qū)傾斜，支持貧困地區(qū)勞務人員出國務工。這些年，我們累計從貧困地區(qū)向境外派出了14.6萬人，人均年收入超過10萬元，高的有三四十萬，實現(xiàn)了“出國一人、致富全家、帶動一片”。
第四是產業(yè)扶貧。產業(yè)扶貧擴大了市場空間。我們組織系列產銷對接活動，累計實現(xiàn)簽約采購金額420億元，開展消費扶貧，鼓勵各地流通企業(yè)設立扶貧產品專柜專區(qū)，拓寬了農產品銷售渠道。第122-128屆廣交會累計為貧困縣企業(yè)減免展位費8669萬元，帶動成交金額超過17億美元。
第五是邊貿扶貧。邊貿扶貧以開放促脫貧。我們積極推動完善邊貿政策，推動邊貿多元化發(fā)展，累計帶動50萬貧困邊民脫貧增收。實施對口幫扶“三年行動計劃”，推動24家東部國家級經開區(qū)與19家邊境（跨境）經濟合作區(qū)結對合作，助力邊境地區(qū)經濟高質量發(fā)展。
我國脫貧攻堅戰(zhàn)已經取得了全面勝利，鄉(xiāng)村振興的新篇章已經全面開啟，商務部將乘勢而上，接續(xù)奮斗，繼續(xù)統(tǒng)籌推動商務資源下沉。剛才文濤部長說到“三個下沉”，我們將以流通提升、開放合作、就業(yè)拓展為切入點，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在流通提升方面，加強脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，完善農產品流通骨干網(wǎng)絡，加強產銷精準對接，實施“數(shù)商興農”工程。在開放合作方面，優(yōu)化提升廣交會幫扶工作，加快推進邊民互市貿易進口商品落地加工，推動加工貿易梯度轉移，開展“百企入邊”行動等，搭建脫貧地區(qū)開放合作平臺。在就業(yè)拓展方面，實施“家政興農”行動，建設家政勞務區(qū)域品牌，繼續(xù)幫助外派勞務，促進脫貧人員穩(wěn)定就業(yè)。做好這些方面的工作，就是要進一步增強脫貧地區(qū)經濟活力和發(fā)展后勁，進一步暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)，幫助脫貧地區(qū)融入構建新發(fā)展格局，為全面推進鄉(xiāng)村振興作出新貢獻。
謝謝。
2021-08-23 11:32:07
香港經濟導報記者:
關于“一帶一路”的問題。2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議。商務部在推動共建“一帶一路”方面取得了哪些成效？為構建人類命運共同體作出了哪些貢獻？今年以來我國對“一帶一路”沿線國家投資情況如何？下一步有哪些投資方向？謝謝。
2021-08-23 11:32:44
錢克明:
中國在全面建成小康社會的進程中，積極推動與世界各國的共同發(fā)展、共同繁榮。2013年，習近平主席著眼推動構建人類命運共同體，提出了共建“一帶一路”重大倡議。八年來，共建“一帶一路”從理念到行動，從“大寫意”到“工筆畫”，取得了豐碩成果，已經成為范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產品。下面，我重點介紹一下商務部在推動共建“一帶一路”方面取得的五個方面主要成效。
一是貿易暢通不斷深化，推動了資源要素的高效流動和優(yōu)化配置。中國積極擴大進口各類產品，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動建設海外倉，推進中歐班列、陸海新通道等貿易大通道建設，高標準建設自由貿易區(qū)網(wǎng)絡。2013-2020年，中國與沿線國家貨物貿易額累計達9.2萬億美元。
二是投資合作持續(xù)提升，構建了互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈。中國著力提升對外投資合作便利化水平，深化國際產能合作，推進三方和多方市場合作，同時積極吸引境外企業(yè)來華投資興業(yè)。2013-2020年，中國對沿線國家直接投資累計達1360億美元，沿線國家在華新設企業(yè)累計達2.7萬家，實際投資累計約600億美元。
三是合作項目落地見效，深化了互聯(lián)互通的伙伴關系。中國與東道國共同推進設施聯(lián)通，加快建設綠色項目、民生項目，合作建設境外經貿合作區(qū)。2013-2020年，中國企業(yè)在沿線國家承包工程完成營業(yè)額累計近6400億美元。截至2020年末，中國企業(yè)在沿線國家建設的境外經貿合作區(qū)累計投資近400億美元，上繳東道國稅費超過44億美元，為當?shù)貏?chuàng)造33萬個就業(yè)崗位。
四是機制平臺建立健全，打造了開放合作的寬廣舞臺。截至目前，172個國家和國際組織與中國簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，我們的朋友圈越來越大。商務部推動建立了90多個貿易暢通、投資合作、服務貿易和電子商務雙邊合作機制，務實解決合作中遇到的問題。同時，進博會、廣交會、服貿會、消博會等成功舉辦，有力促進了與相關國家和地區(qū)的貿易往來。
五是抗疫合作有力有效，書寫了構建人類命運共同體的生動實踐。面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國在全力做好自身疫情防控的同時，積極開展國際抗疫合作，與有關國家守望相助，共克時艱。截至目前，中國已向150個國家和13個國際組織提供了抗疫緊急援助，向200多個國家和地區(qū)出口了防疫物資，正在落實向102個國家和4個國際組織提供疫苗援助。
下一步，商務部將按照黨中央、國務院決策部署，持續(xù)深化“一帶一路”經貿合作，提升貿易質量，創(chuàng)新投資合作，完善平臺機制，加強風險防控，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，不斷走深走實、行穩(wěn)致遠，為推動構建人類命運共同體不斷作出新貢獻。
謝謝。
2021-08-23 11:42:51
香港紫荊雜志記者:
外貿是拉動經濟的“三駕馬車”之一，對我國就業(yè)稅收貢獻很大，在全面建成小康社會的過程中發(fā)揮了重要的作用。當前，全球貿易形勢還比較復雜，請問商務部對我國外貿發(fā)展前景怎么看？還會推出哪些政策措施？謝謝。
2021-08-23 11:48:30
王文濤:
大家都知道外貿是拉動經濟的“三駕馬車”之一，你的問題是怎么看。我想從一系列數(shù)據(jù)來回答這個問題。
一是推動經濟穩(wěn)定發(fā)展。從2020年來看，我國的外貿規(guī)模已經達到了4.6萬億美元，我們的國際市場份額占了14.7%，創(chuàng)下歷史新高。二是豐富了國內市場供給。習近平總書記親自部署推動的進博會，除了出口外我們還擴大進口，很多商品都是老百姓喜歡的。而且進口商品，進入普通超市，進入千家萬戶，為消費者提供了更多選擇。三是擴大了就業(yè)和稅收。外貿帶動就業(yè)1.8億人左右。
黨的十八大以來，累計貢獻了11%的財政總收入，同時外匯儲備保持在3萬億美元左右，外貿有力保障了我們這么大一個國家的國際收支平衡。過去我們已經是貨物貿易第一大國，去年貨物與服務貿易總額躍居全球第一。
怎么看？今年1-7月份，外貿持續(xù)保持快速增長勢頭，增速是24.5%，是十年來的新高。這里有很多因素，還有很多的一次性因素。所以明年上半年怎么看？我們覺得形勢很嚴峻。不可能一次性因素持續(xù)那么久。比如有些是因為周邊地區(qū)疫情加劇，訂單會有一些回流，訂單就會轉到我們這里。隨著疫情逐步減緩，回流的訂單可能再轉出去。還有一些防疫物資，開始的時候我們的口罩、防護服、呼吸機，因為疫情影響我們的出口量劇增，現(xiàn)在已經有較大幅度回落，這些一次性因素在逐步消退。所以我們看到下半年的增長逐步在放緩，明年的形勢可能很嚴峻。同時，去年下半年我們開始恢復了，基數(shù)比較高。所以這個恢復，不可能一直持續(xù)那么高。我們希望這種恢復是逐步緩慢的，最后增長是在合理的區(qū)間里。在宏觀政策上加強跨周期調節(jié)，使我們經濟波動幅度能夠在合理區(qū)間，防止大起大落對經濟增長、市場主體的傷害。所以下半年，我們主要圍繞跨周期調節(jié)，使外貿保持在合理區(qū)間。具體來說是穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、保暢通、擴合作四個方面。
穩(wěn)增長，主要是穩(wěn)主體、穩(wěn)訂單。現(xiàn)在我們還面臨一些困難，這也是國際上普遍遇到的，比如運力的影響和運費的高漲，大宗商品、原材料的上漲，還有人民幣匯率升值的壓力，勞動力成本的提高，這些是外貿企業(yè)碰到的“四難”，特別是中小企業(yè)更加困難，所以要采取一系列措施穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)住訂單。
促創(chuàng)新，除了傳統(tǒng)外貿外現(xiàn)在還大力推進外貿新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，比如跨境電商，支持高技術、高質量、高附加值產品的出口，加大中國品牌的海外推介力度。
保暢通，保證我們的外貿產業(yè)鏈、供應鏈暢通。
擴合作，時間關系就不展開了，就是深化國際經貿合作。王受文副部長剛才回答大家問題的時候講到，維護多邊貿易體制，商簽自貿協(xié)定、升級自貿協(xié)定，更深地融入到整個國際經濟合作當中，既對世界的發(fā)展作出我們的貢獻，也促進我們自身外貿的發(fā)展。謝謝。
2021-08-23 11:48:45
陳文俊:
時間關系，再提最后一個問題。
2021-08-23 12:02:02
香港中評社記者:
我們注意到，去年全球跨國直接投資下降了約40%，但是中國吸收外資逆勢上漲4.5%，這說明外資仍然看好中國市場。請問，外資對中國全面建成小康社會起到了怎樣的作用？有一些外資企業(yè)也擔心，構建新發(fā)展格局不再需要外資了，商務部對此怎么看？在吸收外資方面還將采取哪些措施？謝謝。
2021-08-23 12:02:23
王文濤:
這個問題我來回答。感謝你的提問，你講的結論我完全贊同，確實，外資仍然看好中國市場。你的問題里面大概有三個方面：一是外資到底起到了什么作用；二是有些外資在擔心，應當怎么看；三是下一步采取什么措施。我就從這三個方面來回答。
借這個機會，我對外資的作用和貢獻作個簡單評價。中國一直是外商投資的重要目的地。黨的十八大以來，我們吸引外資總體規(guī)模保持增長態(tài)勢，近四年來，引資規(guī)模一直穩(wěn)居全球第二。特別是去年我們在全球外資下降40%的背景下，中國引資逆勢增長4.5%，來之不易。外資企業(yè)是我國市場主體的重要組成部分，為中國經濟社會發(fā)展作出了獨特且重要的貢獻。外資企業(yè)以占市場主體2%的比重，帶動了約4000萬人的就業(yè)，占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人口的1/10，貢獻了我國1/6的稅收，2/5的進出口。這充分的說明，外資企業(yè)是我國全面建成小康社會的重要參與者、見證者和貢獻者。外資企業(yè)對中國作了貢獻，同時在中國也獲得了很好的發(fā)展。一些跨國公司，中國市場已經占了他們重要部分，甚至有些是主要部分，特別是利潤來源的主要部分。據(jù)外國商會調查報告顯示，去年雖然受到疫情影響，56%的美資企業(yè)、73%的歐資企業(yè)、89%的日資企業(yè)，仍實現(xiàn)了盈利。
我們現(xiàn)在提出了以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。有些解讀比較片面，過多看到了國內大循環(huán)為主體，是不是不要外資了。這完全是誤解。習近平總書記多次強調，構建新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是更加開放的國內國際雙循環(huán)。事實上大部分在華外資企業(yè)也是雙循環(huán)的踐行者，國內循環(huán)他們是“在中國、為中國”，在國內生產、銷售、采購，外資企業(yè)深深融入了國內大循環(huán)。另一方面，2/5的進出口是外資企業(yè)完成的，也推動了國內國際雙循環(huán)。
下一步我們將采取哪些措施？還是四個方面：擴開放、強服務、保權益、優(yōu)環(huán)境。
一是擴開放。受文副部長已經講過，我前面也講到我們會進一步縮減負面清單，抓緊研究出臺2021年版負面清單。通過放寬準入，對限制越來越松，就是擴大開放。還有我們推動一些自貿協(xié)定談判，積極參與和推動WTO改革。
二是加大服務保障力度。對外資企業(yè)，我們同20部門和重點省份一起組建了重點外資項目工作專班，幫助重點外資企業(yè)和項目解決問題，專班一直在正常運行。商務部投資促進局還專門成立了全國外商投資企業(yè)投訴中心，電話是010-64404523。不僅是我們部，各省市都有接受外企投訴的機構，在商務部網(wǎng)站上可以查詢。如果外資企業(yè)有什么困難和問題，可以通過不同層級來協(xié)調解決，就是“強服務”。
三是加強外商投資合法權益保護。我們發(fā)揮好投訴機制作用，還要更好地維護他們的權益，依法維護外資企業(yè)權益。
四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實施好《外商投資法》和實施條例，完善配套，為大家創(chuàng)造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。習近平總書記講開放的大門只會越開越大。我們歡迎外資企業(yè)在中國投資，分享中國改革發(fā)展紅利。
謝謝大家。
2021-08-23 12:02:39
陳文俊:
謝謝王部長和兩位副部長，謝謝各位媒體朋友，今天的發(fā)布會就到這里。
2021-08-23 12:02:56