——2018年1月4日在淮南市第十六屆人民代表大會第一次會議上

市長 張孝成

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

市十五屆人大一次會議以來的五年，是淮南發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對資源型城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟運行下行、化解過剩產(chǎn)能等巨大壓力，全市人民在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅克難、奮力進(jìn)取，順利完成“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步實施“十三五”規(guī)劃，全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的成就。

——綜合實力邁上新臺階。初步核算，2017年地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，年均增長5.4%；固定資產(chǎn)投資1050億元，年均增長7.8%，完成市人代會確定的“雙千億”目標(biāo)；財政收入162.3億元；規(guī)上工業(yè)增加值365億元，年均增長4.2%；社會消費品零售總額572億元，年均增長11.5%。糧食生產(chǎn)“十四連豐”。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由11.2：59.8：29調(diào)整為10.8：48.7：40.5，非煤電產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由19.9%提高至26.8%，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重由41.3%提高至46%。

——重大項目取得新突破。中安煤化一體化、商合杭高鐵淮南段等加快建設(shè)，中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心一期、安理大新校區(qū)、平電三期等建成投用,濟祁高速淮南段、鳳臺淮河二橋、孔李淮河大橋等建成通車,全球最大的水面漂浮式光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。

——發(fā)展活力獲得新提升。成功納入中原經(jīng)濟區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃等國家級平臺。淮南經(jīng)開區(qū)成為皖北地區(qū)首家國家級經(jīng)開區(qū)。扎實推進(jìn)615項改革任務(wù)，完成或取得階段性成果595項。國家智慧城市和省級創(chuàng)新型城市試點穩(wěn)步推進(jìn)。新增“四上”企業(yè)173家。壽縣順利劃轉(zhuǎn)并平穩(wěn)發(fā)展，為我市“四化同步”拓展了空間。

——人民生活得到新改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.9萬人。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)30065元、11716元，年均分別增長7.7%、9.5%。居民消費價格指數(shù)溫和上漲。PM10平均濃度下降7%。貧困人口減少12.48萬人，貧困發(fā)生率下降至2.62%，在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)征程上邁出了堅實步伐。

五年來，我們落實重大部署、緊扣“四張資源牌”，轉(zhuǎn)型步伐愈發(fā)堅定。全面落實省市五大發(fā)展行動計劃，堅持“1235”發(fā)展思路，明晰“235”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。打優(yōu)煤電資源牌，依法關(guān)閉15對小煤礦，全面迎來現(xiàn)代化大礦井時代。累計生產(chǎn)原煤3.9億噸、發(fā)電量2857億千瓦時。光伏發(fā)電在建裝機規(guī)模480兆瓦，并網(wǎng)裝機容量1000兆瓦。朱集西礦、兩個1000千伏特高壓工程、6個超臨界機組竣工投用。打強數(shù)據(jù)資源牌，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地獲批省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地，入駐關(guān)聯(lián)企業(yè)586家，國內(nèi)首個錢學(xué)森智庫分中心、大數(shù)據(jù)展示中心、江淮云、智慧谷建成投用，初步形成大數(shù)據(jù)存儲、交易、應(yīng)用三大體系。打好科教資源牌，累計投入研發(fā)經(jīng)費72億元。擁有國家級創(chuàng)新平臺7個、國家級科研院所2家、院士工作站10家、高新技術(shù)企業(yè)78家，新增專業(yè)技術(shù)及高技能人才6.3萬人。打響文化資源牌，推進(jìn)文化旅游強市建設(shè)。成功創(chuàng)建3個國家4A級景區(qū)。八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃獲批實施。少兒藝術(shù)獲評國家公共文化示范項目，一批文藝精品榮獲國家獎項。壽州古城被評為中國華僑國際文化交流基地，鳳臺縣榮獲中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)稱號。旅游總收入累計達(dá)333.8億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。