——2018年1月8日在遼陽市第十六屆人民代表大會第一次會議上

市長 裴偉東

一、過去五年工作簡要回顧和2017年主要工作

過去的五年，是遼陽發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來，市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“四個遼陽”建設目標，統(tǒng)籌做好“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”各項工作，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，“三去一降一補”五大任務全面落實，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.6：45.9：44.5。以芳烴及精細化工、鋁合金精深加工兩大千億元產(chǎn)業(yè)基地和裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群為主導的工業(yè)發(fā)展格局基本形成。產(chǎn)學研合作提質(zhì)升級，科技創(chuàng)新步伐加快。6個服務業(yè)集聚區(qū)全部躋身省級行列，冰雪溫泉游和皮裝裘皮購物游成為國家級特色品牌。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設成效明顯，在全省率先啟動特色小鎮(zhèn)建設，建成一批美麗鄉(xiāng)村示范村。

改革開放實現(xiàn)新突破。持續(xù)推進“放管服”改革，取消、下放行政職權(quán)1300余項，相對集中行政審批權(quán)改革“遼陽模式”在全省推廣，事中事后監(jiān)管制度不斷完善，政務服務便利化、規(guī)范化、標準化水平顯著提高。營商環(huán)境持續(xù)改善，民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范市建設深入推進。國資國企改革取得實效，妥善解決一批歷史遺留問題。農(nóng)村、社保、商事、財稅、醫(yī)藥衛(wèi)生、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革取得積極進展。外貿(mào)出口和引資規(guī)模持續(xù)擴大，開展國際經(jīng)貿(mào)合作的國家達到106個。

生態(tài)宜居城市建設取得新成效。環(huán)境保護治理力度前所未有，主要污染物排放總量完成階段性減排目標，遼陽的天更藍、水更清、山更綠。推進新老城區(qū)融合發(fā)展，“跨河而立”的濱水型生態(tài)宜居城市初具形象。河東新城一期基本建成，道路、橋梁等基礎(chǔ)設施日益完善，教育、醫(yī)療、文化等公共服務功能不斷加強，太子河歷史文化風光帶成為城市靚麗風景線。老城區(qū)改建取得歷史性突破，大規(guī)模棚改全面提升城市面貌，路網(wǎng)建設拉開城市骨架，歷史文化景觀建設厚植城市底蘊。堅持“創(chuàng)城促振興、創(chuàng)建惠民生”，全力創(chuàng)建全國文明城市，市民整體素質(zhì)和城市文明程度顯著提升。

民生和社會事業(yè)得到新改善。五年累計投入67.1億元，集中實施99項重點民生實事。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，5個城區(qū)全部晉升為國家義務教育發(fā)展均衡區(qū)。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設加快推進，人均衛(wèi)生資源占有量居全省前列。文化體育惠民工程深入實施，市圖書館、遼陽大劇院、健身大廈等文體設施相繼投入使用。脫貧攻堅扎實推進，就業(yè)再就業(yè)工作持續(xù)穩(wěn)居全省前列，城鄉(xiāng)社會保障體系日趨完善。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長8.1%和8.5%。

和諧社會建設開創(chuàng)新局面。平安遼陽建設深入推進，社會治安群眾滿意度逐年提高。信訪總量、生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，食品藥品分級分類監(jiān)管扎實推進，社會信用體系示范試點工作不斷深入，社區(qū)網(wǎng)格化服務管理體系日趨完善，連續(xù)第八次榮獲全國雙擁模范城稱號。