——2018年1月4日威海市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長(zhǎng) 張海波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表威海市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2017年政府工作回顧

過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府和全市人民一道，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握爭(zhēng)當(dāng)全省走在前列排頭兵的目標(biāo)定位，加快實(shí)施全域城市化、市域一體化和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)邁出新步伐、取得新成績(jī)。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、質(zhì)量提高。全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)3550億元，增長(zhǎng)8.2%左右，比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益指標(biāo)增幅總體快于生產(chǎn)指標(biāo)，一般公共預(yù)算收入273.1億元，增長(zhǎng)9.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省第一方陣。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、持續(xù)見(jiàn)效。三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計(jì)由7.0：46.4：46.6調(diào)整為6.6：45.8：47.6，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由40%提高到41%；“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)有效落實(shí)，商品住房去化周期降至16個(gè)月的合理區(qū)間。

——環(huán)境治理聚焦發(fā)力、成效明顯。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)降低4.9%左右，主要污染物排放量完成削減任務(wù)，PM2.5平均濃度近五年來(lái)最低，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，入選全國(guó)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)示范市。

——民生保障全面改善、持續(xù)加強(qiáng)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)8.5%、7.8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.65%，180個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村全部“摘帽”。

——文明創(chuàng)建持續(xù)深入、再結(jié)碩果。獲評(píng)全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市，榮成市、乳山市成功創(chuàng)建第五屆全國(guó)文明城市，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“全域一片紅”。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，下大氣力抓了以下六個(gè)方面的工作：

（一）超前謀劃、精準(zhǔn)定位，大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“四個(gè)城市”發(fā)展定位和“五區(qū)九基地”發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大事項(xiàng)。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育取得新突破。大力推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)14%以上。成功舉辦“健康中國(guó)與助推山東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”座談會(huì)，加快建設(shè)國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城，醫(yī)療健康、養(yǎng)老養(yǎng)生等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。舉辦中國(guó)服裝設(shè)計(jì)大賽、第九屆中國(guó)威海國(guó)際人居節(jié)及國(guó)際建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽，時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快破題。全域旅游扎實(shí)推進(jìn)，入選全國(guó)森林旅游示范市，華夏城被評(píng)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。建成15個(gè)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)57.6%。現(xiàn)代物流、軟件服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速突破，電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)32.5%。由我市制定的《海洋牧場(chǎng)休閑服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布，建成國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)5處、省級(jí)海洋牧場(chǎng)示范項(xiàng)目19處、省級(jí)以上休閑漁業(yè)示范基地33處，入選國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目185項(xiàng)、重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目118項(xiàng)，謀劃儲(chǔ)備新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目116個(gè)。開(kāi)展智能制造專項(xiàng)行動(dòng)，威達(dá)機(jī)械、華力電機(jī)獲批國(guó)家智能制造專項(xiàng)，天潤(rùn)曲軸、迪尚集團(tuán)入選國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。招大引強(qiáng)取得新突破，馬夸特開(kāi)關(guān)、康得碳谷科技等一批重大項(xiàng)目簽約落地，預(yù)計(jì)全市實(shí)際到賬外資88億元，增長(zhǎng)10%。惠普公司入駐威海，億和精密加工、大振電子等總投資12億美元的5個(gè)配套項(xiàng)目先后落戶，向打造全球打印機(jī)新高地邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

重點(diǎn)平臺(tái)打造取得新突破。采取“一中心三平臺(tái)”模式，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心。工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心、哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。設(shè)立樹(shù)枝狀及超支化聚合物應(yīng)用創(chuàng)新中心等高端研發(fā)平臺(tái)，助力前沿產(chǎn)業(yè)破土萌發(fā)。威高集團(tuán)、迪尚集團(tuán)獲批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際海洋商品交易中心等大宗商品交易平臺(tái)、文登西洋參交易中心等特色綜合服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行。