2017年廣元市政府工作報(bào)告（全文）
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政府工作報(bào)告
2017年2月7日在廣元市第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
廣元市人民政府市長(zhǎng) 鄒自景
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
2016年工作回顧
過去一年，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，全面實(shí)施“三個(gè)一、三個(gè)三”戰(zhàn)略體系，采取一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策措施，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值660.01億元、增長(zhǎng)8%，增速居全省第9位、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第1位，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)3.9%、8.9%、8.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資618.35億元、增長(zhǎng)6%，增速為近6年最高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額331.07億元、增長(zhǎng)11.6%，地方一般公共預(yù)算收入40.57億元、增長(zhǎng)2.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到25762元、9819元，分別增長(zhǎng)9%、9.8%，增速居全省第1位、第4位，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%，圓滿完成市人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
一、集中力量精準(zhǔn)發(fā)力，“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”戰(zhàn)績(jī)喜人
脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。出臺(tái)33條措施，統(tǒng)籌各層級(jí)931個(gè)部門單位幫扶力量，超常推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，204個(gè)貧困村、7.04萬(wàn)貧困人口達(dá)到退出和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，超額完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。突出產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，貧困戶人均純收入5497元。資助建檔立卡貧困學(xué)生8.54萬(wàn)人次，無學(xué)生因貧輟學(xué)。全面落實(shí)貧困人口就醫(yī)“十免四補(bǔ)助”和八個(gè)100%政策，縣域內(nèi)就醫(yī)個(gè)人支出控制在10%以內(nèi)。易地扶貧搬遷8160戶、2.67萬(wàn)人，改造貧困戶危房8107戶。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)扶貧和金融扶貧模式，發(fā)放扶貧小額信貸12.07億元。通村硬化路、村衛(wèi)生室、村文化室、通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部達(dá)標(biāo)。旺蒼縣通過國(guó)家省際間交叉考核，蒼溪縣通過國(guó)家第三方評(píng)估。全國(guó)縣級(jí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制工作會(huì)、全省就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等在廣元召開，健康扶貧“四大工程”、脫貧奔康“六化”行動(dòng)等做法分別在全國(guó)、全省推廣。
項(xiàng)目投資增速加快。深入開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)投向，全力爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，深化重大項(xiàng)目“四個(gè)一批”生成機(jī)制、“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化土地、資金等要素保障，向上爭(zhēng)取資金68.92億元，是上年的2.4倍，161個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資302.22億元，新開工項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的50.7%。西二環(huán)、涼水泉風(fēng)電場(chǎng)等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，稀土鋁合金電纜、主城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，西成客專廣元段等67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，北二環(huán)東延線等35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有序開展。民間投資增長(zhǎng)9.9%，增速居全省第5位。大力推行PPP模式，簽約入庫(kù)項(xiàng)目5個(gè)、總投資36.36億元，入選國(guó)家第三批示范項(xiàng)目2個(gè)，個(gè)數(shù)居全省第2位。
三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，增速居全省第9位。五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的66.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)11.3%、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)21.1%。完成工業(yè)投資195.6億元、技改投資136.3億元，廣元機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、2億安時(shí)鋰離子電池等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。新進(jìn)規(guī)企業(yè)42戶，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)49.2%。實(shí)行投資項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)問題會(huì)商制度，“一企一策”解決重點(diǎn)企業(yè)困難，提升對(duì)企服務(wù)水平。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取直購(gòu)電優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)啟明星鋁業(yè)脫困、中哲新材料復(fù)產(chǎn)；推動(dòng)攀成鋼焦化與川能投戰(zhàn)略重組，協(xié)調(diào)鐵路貨運(yùn)價(jià)格下降55%，實(shí)現(xiàn)旺蒼煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈全面盤活；協(xié)調(diào)解決融資難題，推動(dòng)億明藥業(yè)新生產(chǎn)線全面竣工；組織開展食品飲料產(chǎn)品系列推介活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)利用“京東廣元館”等電子商務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化網(wǎng)上銷售，“廣元造”產(chǎn)品市場(chǎng)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；常態(tài)化開展銀企對(duì)接活動(dòng)，用好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，中小微工業(yè)企業(yè)累計(jì)獲得貸款7.89億元、增長(zhǎng)124.1%。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)投入，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%。
加快發(fā)展以商貿(mào)物流、康養(yǎng)旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圖騰·海博春天購(gòu)物廣場(chǎng)、廣元物流港上西園區(qū)等項(xiàng)目建成投運(yùn)，農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和配送體系逐步健全，社區(qū)服務(wù)、體育健身、文化娛樂等服務(wù)業(yè)態(tài)加快發(fā)展。蒼溪縣、利州區(qū)分別成功申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)14.8%、14.9%。推進(jìn)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)，突出全域旅游帶動(dòng)，成功創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，蒼溪縣被評(píng)為省級(jí)旅游扶貧示范縣，全市新增2個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。中青城投昭化古城、華僑城劍門關(guān)景區(qū)、環(huán)球雅途廣元旅游目的地等重大項(xiàng)目成功簽約。全年接待游客3792.07萬(wàn)人次、旅游總收入264.22億元，分別增長(zhǎng)16.6%、27.6%。
大力培育“6+1”特色產(chǎn)業(yè)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè)、提升7個(gè)，新增特色產(chǎn)業(yè)基地18萬(wàn)畝。突破性發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)，出欄肉牛7.25萬(wàn)頭、肉羊33.73萬(wàn)只。生態(tài)漁業(yè)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十連增。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入170.62億元。“1+3”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，新培育銷售過億元龍頭企業(yè)13家、農(nóng)民合作社764個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)1268個(gè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)超市185家，創(chuàng)建省級(jí)示范社（場(chǎng)）42家。與央視農(nóng)業(yè)頻道合作，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造與營(yíng)銷，劍門關(guān)土雞銷售增長(zhǎng)30%，特色農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)43.4%。