2017年汕頭市政府工作報(bào)告（全文）
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——2017年1月7日在汕頭市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代市長(zhǎng) 劉小濤
各位代表:
現(xiàn)在,我代表汕頭市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、工作回顧
過(guò)去五年,市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞省委、省政府“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo),深入落實(shí)省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,順利完成市第十三屆人代會(huì)提出的主要目標(biāo)任務(wù)。五年間,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.1%,一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10.2%,固定資產(chǎn)投資額年均增長(zhǎng)30.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.5%,實(shí)際吸收外資年均增長(zhǎng)13.6%,對(duì)外投資額年均增長(zhǎng)66.6%。
特別是2016年,我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手,大力開(kāi)展城市環(huán)境治理,搭建發(fā)展平臺(tái)、提升對(duì)外開(kāi)放水平,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境迅速改善,人氣和資源迅速集聚,呈現(xiàn)發(fā)展提速、質(zhì)量提升、排位提前的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)2016年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2055億元,增長(zhǎng)8.7%,增速居全省前列;一般公共預(yù)算收入137.1億元,增長(zhǎng)6.2%;固定資產(chǎn)投資額1574億元,增長(zhǎng)23.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1511億元,增長(zhǎng)12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額576億元,規(guī)模列粵東西北地區(qū)第一位。
(一)狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,體制機(jī)制激發(fā)新活力。出臺(tái)“三去一降一補(bǔ)”行動(dòng)計(jì)劃,出清重組國(guó)有“僵尸企業(yè)”155家;超額完成房地產(chǎn)去庫(kù)存任務(wù);化解地方金融風(fēng)險(xiǎn),處置涉眾金融案件7宗、涉案金額1.25億元;實(shí)施7方面35項(xiàng)措施為企業(yè)降成本60億元;完成農(nóng)村配電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目624個(gè),新建公眾移動(dòng)通信基站超過(guò)7000座,光纖入戶率超過(guò)60%。創(chuàng)新投融資機(jī)制,設(shè)立規(guī)模100億元的城市發(fā)展基金和91個(gè)PPP項(xiàng)目,獲國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持項(xiàng)目8個(gè)、投資規(guī)模63.6億元,獲國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行融資批復(fù)超過(guò)47億元。深化財(cái)稅體制改革,全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。實(shí)施“五證合一、一照一碼”等商事登記制度改革,新登記企業(yè)7391戶、注冊(cè)資本382.87億元,分別增長(zhǎng)29.3%、110.6%。深化關(guān)檢作業(yè)無(wú)紙化、通關(guān)一體化改革,大通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)狠抓重大項(xiàng)目重大平臺(tái)建設(shè),城市發(fā)展開(kāi)拓新空間。全面推進(jìn)港口、鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣澳港區(qū)2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位完成投資量25%,8.3公里防波堤工程完成6公里,航道二期工程開(kāi)工建設(shè)。廣梅汕鐵路增建二線及廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線完成工程量63%,汕頭火車站綜合客運(yùn)樞紐動(dòng)工,疏港鐵路啟動(dòng)工程可行性研究報(bào)告編制,城市軌道交通完成線網(wǎng)規(guī)劃編制、啟動(dòng)建設(shè)規(guī)劃編制及試驗(yàn)段建設(shè)。潮惠高速公路汕頭段建成通車,揭惠高速公路汕頭段完成投資量60%,汕湛高速公路汕頭段、潮汕環(huán)線高速公路一期開(kāi)工建設(shè)。海灣隧道主體工程開(kāi)工,泰山路北延、磊口大橋擴(kuò)建工程建成通車,國(guó)省道完成改造122公里,新建農(nóng)村公路150公里。全面推進(jìn)“三大平臺(tái)”建設(shè)。華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè),東海岸新城累計(jì)完成投資130億元,16.4公里濱海大道全線貫通,新津片區(qū)部分圍填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,國(guó)際科創(chuàng)金融城、科創(chuàng)園、國(guó)際潮商總部大廈動(dòng)工建設(shè)。汕頭高新區(qū)即將升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū);廣東以色列理工學(xué)院正式設(shè)立,一期校區(qū)主體結(jié)構(gòu)全面封頂;中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)總體規(guī)劃編制,汕頭保稅物流中心(B型)啟動(dòng)建設(shè)。