2017年深圳市政府工作報(bào)告（全文）
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政府工作報(bào)告
——2017年1月13日在深圳市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 許勤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表深圳市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
過(guò)去一年，是全市上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踐行新發(fā)展理念，增創(chuàng)“四個(gè)全面”新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局的一年。我們?cè)邳h中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)深圳工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)打造深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展“城市管理治理年”工作，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，實(shí)現(xiàn)了有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)、可持續(xù)的全面發(fā)展，完成了市六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）質(zhì)量型發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)更加凸顯。始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖了成本劣勢(shì)，以質(zhì)量先行贏得了發(fā)展主動(dòng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“穩(wěn)中走強(qiáng)”。有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)GDP增速逐季攀升、逆勢(shì)上揚(yáng)。初步核算，2016年本市生產(chǎn)總值19492.6億元，同比增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資4078.2億元，增速達(dá)23.6%、創(chuàng)22年新高；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5512.8億元，增長(zhǎng)8.1%。質(zhì)量效益“好中更優(yōu)”。在全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策的基礎(chǔ)上，轄區(qū)公共財(cái)政收入7901億元，其中地方一般公共預(yù)算收入3136億元，增長(zhǎng)15%，四年翻了一番多。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)10%。資源能源消耗“低中再降”。預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別再下降4.1%和8.9%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.6%、5.2%、10.2%和3.4%，PM2.5平均濃度為27微克/立方米，下降10%，繼續(xù)處于國(guó)內(nèi)城市領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量“雙提升”。
（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精準(zhǔn)發(fā)力。繼續(xù)從質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)力供給側(cè)，制定實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案和5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步在提高供給質(zhì)量上下功夫，在增強(qiáng)供給能力上出實(shí)招，不斷增創(chuàng)供給側(cè)新優(yōu)勢(shì)。精準(zhǔn)化組合型政策激發(fā)供給活力。突出供給側(cè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)科技創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人才優(yōu)先發(fā)展、人才住房、高等教育等“一攬子”政策，集中推出235條措施。設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)、軍民融合、并購(gòu)、中小微企業(yè)發(fā)展等系列基金，總規(guī)模超過(guò)2000億元，引導(dǎo)更多資金向有效供給配置。全年工業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)17.1%、15.3%，民間投資增長(zhǎng)61.5%。新增商事主體56萬(wàn)戶，增長(zhǎng)26.2%，累計(jì)達(dá)265萬(wàn)戶。降成本補(bǔ)短板釋放供給潛力。開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本行動(dòng)，實(shí)施“營(yíng)改增”、調(diào)整“五險(xiǎn)一金”、取消15項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)等政策措施，政府回購(gòu)龍大、南光、鹽排、鹽壩4條高速公路并免費(fèi)通行，全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)1200億元，比上年多減負(fù)500億元。
全面加大補(bǔ)短板力度，在教育、醫(yī)療、交通、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?59個(gè)項(xiàng)目，完成投資927億元。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量提升供給水平。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)一體化建設(shè)，實(shí)施代表高品質(zhì)的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證標(biāo)識(shí)，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市”，主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)249項(xiàng)，增長(zhǎng)53.7%。華為、中興分別榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，騰訊等3家企業(yè)入選2016“全球最具價(jià)值品牌百?gòu)?qiáng)榜”。