“多校劃片”時代 孩子上名校只能靠“搖號”？
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教育部辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況采取多校劃片。“多校劃片”的提出讓一些家長慌了神，進(jìn)入多校劃片時代，孩子上名校是否只能靠“搖號”？
《通知》提出，多校劃片，是將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。
2015年，教育部就曾提出“多校劃片”，要求全國24個重點(diǎn)城市，要在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的城區(qū)，推廣熱點(diǎn)小學(xué)、初中多校劃片，緩解“學(xué)區(qū)房”問題。記者采訪了解到，北京、武漢、南京等城市已經(jīng)開展了“多校劃片”的局部探索，短時間內(nèi)不會有入學(xué)政策的大范圍調(diào)整。
從去年起，武漢已率先在硚口區(qū)實(shí)施“多校劃片”政策。仁壽路小學(xué)是硚口區(qū)一所普通小學(xué)，往年小升初時，學(xué)校畢業(yè)生對口升入一所普通中學(xué)。“今年由于試行‘多校劃片’，學(xué)校有17名畢業(yè)生通過搖號升入十一初中。”仁壽路小學(xué)校長王華萍說，推行“多校劃片”，讓更多孩子有機(jī)會“直升”優(yōu)質(zhì)公辦初中，受到家長的歡迎。
以十一初中為例，學(xué)校今年面向周邊的東方紅小學(xué)、長征小學(xué)、漢西小學(xué)、仁壽路小學(xué)4所小學(xué)招生，計劃招生數(shù)為200人，報名人數(shù)多達(dá)900余人，最后采取電腦搖號方式選中了200人。
北京在2015年發(fā)布的有關(guān)義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見中，明確要求各區(qū)縣教委根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，合理進(jìn)行單校劃片或多校劃片。
實(shí)際上，一些區(qū)縣根據(jù)情況，采取了“多校劃片”的嘗試。在北京市豐臺區(qū)，學(xué)生可以在單校劃片與多校劃片中“二選一”。在小升初過程中，有八成左右的學(xué)生自愿選擇了“多校劃片”的方式入學(xué)。2016年，東城區(qū)也將對生源壓力大的學(xué)區(qū)，實(shí)行學(xué)區(qū)連片入學(xué)：入學(xué)壓力大的學(xué)區(qū)與相鄰學(xué)區(qū)的孩子一起參加電腦派位。
進(jìn)入多校劃片時代，孩子上名校是否只能靠“搖號”？北京教育科學(xué)研究院副院長、北京師范大學(xué)教授褚宏啟認(rèn)為，采取單校劃片的方式“就近入學(xué)”，不能滿足一些老百姓對公平的需要。現(xiàn)在一些地區(qū)探索施行“多校劃片”，比過去的“單校劃片”更加靈活，但也面臨新挑戰(zhàn)，諸如電腦派位可信度、學(xué)區(qū)劃分透明度等也都影響多校劃片執(zhí)行。
教育界人士認(rèn)為，多校劃片能一定程度上給學(xué)區(qū)房降溫，也是探索教育公平的舉措之一。但與此同時，把優(yōu)質(zhì)學(xué)校和普通學(xué)校放一起“劃片”可能讓原學(xué)區(qū)房家長的利益受損，應(yīng)該明確時間表讓家長早做準(zhǔn)備。
北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公平質(zhì)量的根本出路還在于供給端的高質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)、供給類型的多元化和特色化。教育專家建議，無論政策如何改變，如何制定穩(wěn)妥的方案，教育行政部門還應(yīng)多加考慮，而不是一味靠政策改變。(記者王瑩 趙琬微 廖君)