作者：中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員 劉錦濤

2024年8月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書，全面展現(xiàn)了中國(guó)在能源領(lǐng)域取得了顯著成就，并對(duì)未來(lái)能源發(fā)展的路徑進(jìn)行了系統(tǒng)性的展望。

此前在2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中就強(qiáng)調(diào)，要“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施”。8月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的“關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見”也指出，要“穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型”，并詳細(xì)部署了加強(qiáng)化石能源清潔高效利用、大力發(fā)展非化石能源、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等多項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。白皮書的發(fā)布，對(duì)于新時(shí)代中國(guó)能源轉(zhuǎn)型之路的關(guān)鍵點(diǎn)、立足點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，作出了重要的闡述。

首先，白皮書系統(tǒng)闡釋了中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的基本理念，強(qiáng)調(diào)了五個(gè)堅(jiān)持：“人民至上、綠色低碳、立足國(guó)情、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放合作”。這些理念貫穿于中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的整個(gè)過程，反映了中國(guó)在確保能源安全的前提下，加快向綠色低碳能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的決心。尤其是“人民至上”的理念，將人民群眾的用能需求置于首位，體現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)是為了更好地滿足人民對(duì)美好生活的需求。

其次，白皮書全面總結(jié)了中國(guó)在能源轉(zhuǎn)型中的實(shí)踐成果，是中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的深度呈現(xiàn)。中國(guó)通過大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源，顯著提升了清潔能源在能源消費(fèi)中的比重。截至2023年底，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模較十年前增長(zhǎng)了10倍，可再生能源新增裝機(jī)年均占全世界可再生能源新增裝機(jī)的40%以上。這不僅大幅減少了對(duì)煤炭等化石能源的依賴，也為全球清潔能源的發(fā)展樹立了標(biāo)桿。此外，中國(guó)在能源高效利用方面也取得了重要突破，電力行業(yè)污染物排放量減少超過90%，展現(xiàn)了能源行業(yè)在助力中國(guó)綠色發(fā)展方面的顯著成效。

最后，白皮書還重點(diǎn)突出了中國(guó)在全球能源轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用，這是中國(guó)在全球能源市場(chǎng)中的戰(zhàn)略定位。中國(guó)不僅在國(guó)內(nèi)大力推動(dòng)清潔能源發(fā)展，還積極參與全球能源治理，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作。通過“一帶一路”倡議，中國(guó)與多國(guó)展開綠色能源合作，共同推進(jìn)全球能源的可持續(xù)發(fā)展。這種國(guó)際合作不僅體現(xiàn)了中國(guó)在全球能源治理中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也為其他國(guó)家，特別是共建“一帶一路”的發(fā)展中國(guó)家，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。此外，白皮書的發(fā)布還鮮明地表達(dá)了中國(guó)在全球氣候變化應(yīng)對(duì)中的立場(chǎng)和主張。中國(guó)承諾在2030年前達(dá)到碳排放峰值，并積極推動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重的提高，通過發(fā)布白皮書，中國(guó)向世界展示了其在全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中的堅(jiān)定立場(chǎng)，也為全球能源轉(zhuǎn)型提供了中國(guó)智慧。

未來(lái)，中國(guó)能源轉(zhuǎn)型預(yù)計(jì)將朝低碳化、智能化、多元化、現(xiàn)代化等多個(gè)目標(biāo)綜合發(fā)展。

一是碳達(dá)峰目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)，碳達(dá)峰到碳中和期間將進(jìn)一步加速推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，逐步減少對(duì)化石能源的依賴。隨著能源消費(fèi)需求的不斷提升，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)將不斷通過風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源在能源消費(fèi)增量上的替代實(shí)現(xiàn)整體能源清潔化水平的提升。于此同時(shí)，煤炭消費(fèi)將穩(wěn)中有降，煤電逐步向清潔高效轉(zhuǎn)型。碳捕集、利用與封存(CCUS)等技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用，以在推進(jìn)碳中和目標(biāo)的后期實(shí)現(xiàn)多角度發(fā)力。中國(guó)還將加強(qiáng)能源領(lǐng)域的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，確保能源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

二是能源產(chǎn)業(yè)智能化趨勢(shì)將顯著提升中國(guó)能源系統(tǒng)的效率與安全性。隨著數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)將在能源領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。智能化能源系統(tǒng)不僅能夠提高能源利用效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，還能通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)能源供需的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，從而提高能源系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。此外，分布式能源系統(tǒng)、微電網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用也將推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式的深刻變革，實(shí)現(xiàn)更加靈活、高效的能源管理。

三是中國(guó)將進(jìn)一步引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型的全球化布局。作為全球最大的清潔能源發(fā)電組件出口國(guó)，中國(guó)的能源企業(yè)也將在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展綜合業(yè)務(wù)，加強(qiáng)在新能源技術(shù)、設(shè)備制造和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面的國(guó)際合作。此外，中國(guó)將積極參與全球能源治理，推動(dòng)建立更加公平、公正和可持續(xù)的全球能源秩序。通過輸出技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)將助力其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)。

總的來(lái)說，《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書不僅是中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的全面總結(jié)，更是對(duì)未來(lái)能源發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)。白皮書從理念到實(shí)踐，從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，全方位展示了中國(guó)在能源轉(zhuǎn)型中的探索和貢獻(xiàn)，作為全球能源轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)者，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和成就對(duì)于全球應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的借鑒意義。為全球能源治理提供了新的動(dòng)力和方向。