中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 今年是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會(huì)召開10周年。在百年變局加速演進(jìn)、國際環(huán)境深刻復(fù)雜變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長壓力加大的背景下，如何以全面深化改革開放穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心、釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力，如何實(shí)現(xiàn)高水平對外開放的重大突破，成為國內(nèi)外關(guān)注的重大問題。10月28日，中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國日報(bào)社、中國公共外交協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“全面深化改革開放的中國與世界——第89次中國改革國際論壇”在海口舉行。

圖為會(huì)議現(xiàn)場。

來自美國、英國、日本、挪威、新加坡、馬來西亞等18個(gè)國家和國際勞工組織、經(jīng)合組織（OECD）等國際組織的代表，來自相關(guān)部委、高校、科研機(jī)構(gòu)及28個(gè)省區(qū)市的專家學(xué)者近600余人參加本次論壇。

圖為海南省人民政府省長劉小明開幕致辭。

海南省人民政府省長劉小明在開幕致辭中表示，海南是中國特色自由貿(mào)易港，因改革開放而生，也因改革開放而興。目前，以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系已基本建立。海南正錨定2025年底前全島封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，充分開展壓力測試，著力推進(jìn)高水平的制度型開放，讓開放的大門越開越大。海南將充分發(fā)揮自貿(mào)港政策、區(qū)位和生態(tài)組合疊加優(yōu)勢，打造“兩個(gè)總部基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”，大力營造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，為全世界投資者提供更多的機(jī)會(huì)、更優(yōu)的服務(wù)、更好的體驗(yàn)。

圖為中國公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長吳海龍致辭。

中國公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長吳海龍?jiān)谥罗o中指出，今天中國的開放絕不是簡單地復(fù)制和重復(fù)過去的開放，而是在過去幾十年開放的基礎(chǔ)上進(jìn)行更高水平、更高質(zhì)量、更大規(guī)模和更有深度的開放。要想做到這一點(diǎn)，核心的核心、關(guān)鍵的關(guān)鍵是思想的再開放、觀念的再開放、思維的再開放、行動(dòng)的再開放。現(xiàn)在要有全面深化改革開放的決心、全面深化改革開放的信心、全面深化改革開放的擔(dān)當(dāng)、全面深化改革開放的行動(dòng)。

圖為中國日報(bào)社副總編輯孫尚武致辭。

中國日報(bào)社副總編輯孫尚武在致辭中指出，當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，不確定性不穩(wěn)定性持續(xù)增加，國際政治經(jīng)濟(jì)格局仍處于錯(cuò)綜復(fù)雜的變化進(jìn)程中，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長也面臨一定壓力，中國如何以全面深化改革開放穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心、釋放增長潛力、促進(jìn)互利共贏，受到國內(nèi)外的高度關(guān)注。要在全新歷史方位上展現(xiàn)好中國全面深化改革開放的堅(jiān)定決心；在文明交流互鑒中闡釋好中國全面深化改革開放的文化基因；在推進(jìn)現(xiàn)代化背景下講述好中國全面深化改革開放的世界貢獻(xiàn)。

圖為第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中國社會(huì)科學(xué)院原院長、黨組書記、學(xué)部委員謝伏瞻演講。

第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中國社會(huì)科學(xué)院原院長、黨組書記、學(xué)部委員謝伏瞻以“聚焦‘兩個(gè)全面’的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推進(jìn)改革開放創(chuàng)新”為題發(fā)表演講。他指出，無論國際形勢如何風(fēng)云變幻，無論前進(jìn)路上有多少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，都必須始終堅(jiān)決錨定中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，不松勁、不偏航。關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放創(chuàng)新。

在改革方面，要鞏固和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，要切實(shí)把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”落到實(shí)處；要增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，提高宏觀調(diào)控效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展；增強(qiáng)改革實(shí)施的協(xié)調(diào)性，把完整的頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施到位。在開放方面，要不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域開放布局，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。在創(chuàng)新方面，要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道和塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，加快科技自立自強(qiáng)步伐，有效解決“卡脖子”問題。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性；要引領(lǐng)新興科技領(lǐng)域創(chuàng)新，打造前沿交叉領(lǐng)域的新高地，不斷增強(qiáng)高新技術(shù)反制能力，以技術(shù)優(yōu)勢破解科技封鎖，以技術(shù)競爭促進(jìn)創(chuàng)新合作。

圖為中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林演講。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林以“以全面深化改革開放贏得未來”為題發(fā)表主旨演講。他認(rèn)為，改革開放45年來，我國通過建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，極大地激發(fā)了市場活力與社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的歷史跨越。今天，面對內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，全面深化改革開放站在了新的歷史節(jié)點(diǎn)，回答好、解決好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國建設(shè)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡等全局性的重大課題，是新一輪全面深化改革開放應(yīng)當(dāng)承擔(dān)也必須承擔(dān)的歷史使命。

遲福林表示，改革仍是解決發(fā)展問題的關(guān)鍵，要以深化改革的重要突破形成良好發(fā)展預(yù)期。要以改革自信提振市場信心，增強(qiáng)增長動(dòng)力；以深化市場化改革的務(wù)實(shí)舉措重振市場活力；以嚴(yán)格規(guī)范政府監(jiān)管行為為重點(diǎn)優(yōu)化營商環(huán)境。改革自信仍是深化改革的關(guān)鍵，要以堅(jiān)定的改革自覺與務(wù)實(shí)行動(dòng)形成良好的改革氛圍。要堅(jiān)定改革信念、增強(qiáng)改革自覺；以更大魄力、更務(wù)實(shí)的行動(dòng)促進(jìn)重大改革的突破；要調(diào)動(dòng)各方面的積極性。開放仍是促改革、促發(fā)展的關(guān)鍵，要以高水平開放的重大舉措形成深化改革的重要推動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)更大程度的市場開放；以制度型開放倒逼深層次制度性變革；以單邊開放推動(dòng)自由貿(mào)易的重要突破。

圖為“高水平開放與構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟(jì)體制”全體大會(huì)。

大會(huì)開幕式后舉行了“高水平開放與構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟(jì)體制”全體大會(huì)，由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森主持。

馬來西亞國會(huì)原副議長、聯(lián)邦交通部原部長暨亞太“一帶一路”共策會(huì)會(huì)長翁詩杰指出，中國是一個(gè)不容忽視的大市場，其巨大潛力對其他國家的的企業(yè)家來說具有不可抗拒的吸引力。中國提出了對更大程度開放的承諾，這是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的最有效工具，同時(shí)也表明了中國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的信心。中國推進(jìn)貨物與服務(wù)領(lǐng)域的開放，不僅可以讓東盟進(jìn)入最大的市場，進(jìn)入中國的雙循環(huán)戰(zhàn)略，而且可以有效滿足中國不斷增長的需求。

聯(lián)合國前副秘書長劉振民認(rèn)為，當(dāng)今世界發(fā)展呈現(xiàn)六大發(fā)展趨勢：第一，世界經(jīng)濟(jì)有可能陷入長期低增長；第二，世界和平面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)峻的威脅；第三，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢沒有變；第四，人類將進(jìn)入“去碳化”時(shí)代；第五，人類正在進(jìn)入“數(shù)字化”時(shí)代；第六，人類正在逐步邁進(jìn)“多極世界”時(shí)代。中國的發(fā)展離不開世界，世界實(shí)現(xiàn)普遍和平和人類共同發(fā)展也離不開中國。中國的發(fā)展對世界是機(jī)遇，不是威脅，西方國家需要增加對中國的了解，中國也需要把握好世界發(fā)展大趨勢，堅(jiān)定信心、萬眾一心、埋頭苦干，努力為世界和平和人類發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院理事會(huì)聯(lián)合主席和外方院長、聯(lián)合國前副秘書長埃里克·索爾海姆認(rèn)為，以環(huán)境為中心的發(fā)展重視環(huán)境保護(hù)，是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。對中國和歐洲而言，在綠色轉(zhuǎn)型方面有很多機(jī)遇，中歐雙方在競爭和合作之間可以找到一條平衡的道路，雙方可以共同發(fā)展，共享紅利。

第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，要注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展中身份平等、基本公共服務(wù)獲取權(quán)利平等以及土地（不動(dòng)產(chǎn)）權(quán)利平等的“三個(gè)平等”。在當(dāng)前需求不足、預(yù)期不穩(wěn)的背景下，以“三個(gè)平等”促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推出相關(guān)改革，對穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型能夠起到立竿見影之效，并且社會(huì)共識(shí)較高。

挪威駐華大使館公使銜參贊和副館長卡加·格魯姆代表挪威駐華大使白思娜發(fā)表演講。她指出，挪威和中國面臨著很多相同的挑戰(zhàn)，包括氣候變化危機(jī)。應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要全球合作。各國都依賴于世界經(jīng)濟(jì)，中國也受益于經(jīng)濟(jì)全球化。在一個(gè)日益動(dòng)蕩的世界里，包括中國在內(nèi)的各國繼續(xù)致力于維護(hù)自由貿(mào)易和世貿(mào)組織至關(guān)重要。

亞洲國際法律研究院聯(lián)席主席、香港特區(qū)政府律政司前司長鄭若驊指出，法治是市場環(huán)境的基石，對于高水平開放至關(guān)重要。調(diào)解一直是解決爭議或避免沖突升級(jí)為訴訟或仲裁等對抗性程序的核心要素，符合國際法中和平共處的基本原則。成功的調(diào)解不僅可以避免“是非”，而且可以帶來更多的合作與協(xié)作，從而創(chuàng)造出雙贏的解決方案；不僅針對當(dāng)前糾紛量身定做解決方案，而且創(chuàng)造性解決其他潛在沖突，防止其演變?yōu)閷?shí)際爭端。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱認(rèn)為，過去幾十年，我國在開放進(jìn)程中吸引了知識(shí)的外溢、技術(shù)的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了自身的后發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)了自身的發(fā)展。下一步發(fā)展，需要更大的開放，繼續(xù)在開放進(jìn)程中發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠(yuǎn)征表示，經(jīng)濟(jì)體制改革，在企業(yè)外部就是要形成生產(chǎn)要素的價(jià)值體系；在企業(yè)內(nèi)部就是要以激勵(lì)和約束對稱形成現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)前制度建設(shè)，是包括規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的制度建設(shè)，開放在制度建設(shè)中有重要的影響，由此對開放提出了更大的需求。

香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長、教授、亞洲環(huán)球研究所所長鄧希煒指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化更加數(shù)字化、更加服務(wù)化、更加地區(qū)化。改革需要更加強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)打造多元化、包容性的社會(huì)。

本次論壇會(huì)期2天，共開設(shè)2場全體大會(huì)，討論“高水平開放與構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟(jì)體制”與“中國高水平開放的重大任務(wù)”，并分設(shè)8場專題論壇，分別圍繞“中長期經(jīng)濟(jì)增長前景與結(jié)構(gòu)性改革”“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場化改革”“高水平開放與中國-東盟自由貿(mào)易”“高水平開放與大國關(guān)系”“全面深化改革開放：新形勢與新任務(wù)”“勞動(dòng)力市場政策和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“新時(shí)代東北全面振興的目標(biāo)與任務(wù)”“高水平開放的海南自由貿(mào)易港”等主題議題，邀請國內(nèi)外高層次專家學(xué)者進(jìn)行深入研討，為全面深化改革開放建言獻(xiàn)策。