作者：閆敏 國家信息中心

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 今年以來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、內(nèi)需貢獻持續(xù)提高、就業(yè)物價總體穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進、糧食能源安全得到有效保障，高質(zhì)量發(fā)展特征日趨顯著。

國民經(jīng)濟增長含金量更高

疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、宏觀政策顯效發(fā)力，我國經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，呈現(xiàn)恢復向好態(tài)勢。

上半年，我國國民經(jīng)濟增長5.5%，經(jīng)濟回升態(tài)勢明顯。在全球經(jīng)濟增長低迷，主要經(jīng)濟體增長乏力的背景下，由于我國經(jīng)濟較快增長，世界銀行、經(jīng)合組織等國際機構(gòu)上調(diào)全球經(jīng)濟增長預期。我國經(jīng)濟發(fā)展為世界經(jīng)濟復蘇注入更多活力和確定性。

我國積極擴大國內(nèi)需求，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，更好發(fā)揮政府投資帶動作用，積極制定出臺促進民間投資的政策措施，上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%、市場需求加快恢復，固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%、扣除價格因素影響增長6.5%，基建和制造業(yè)投資支撐作用增強。內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻顯著提升，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%，拉動經(jīng)濟增長4.2個百分點，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局特征顯著。

在世界部分主要國家仍然受困于價格運行處于高位、失業(yè)率較難回落的階段，我國經(jīng)濟在實現(xiàn)較高增長的同時，保持了物價、就業(yè)穩(wěn)定。上半年，我國生產(chǎn)供給持續(xù)向好，消費市場基本穩(wěn)定。穩(wěn)就業(yè)政策措施優(yōu)化調(diào)整，市場就業(yè)需求提高。全國居民人均可支配收入比上年同期實際增長5.8%，略高于GDP增速。我國當前的經(jīng)濟增長是有發(fā)展質(zhì)量的增長、有民生保障的增長、有大國貢獻的增長。

宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力

各地區(qū)各部門更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好。

中國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺一批針對性強的新舉措、積極謀劃一批儲備政策，系統(tǒng)打出了一套“組合拳”，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。國務院和有關(guān)部門延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等一批即將到期的支持政策，深入優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，引導金融機構(gòu)進一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務體系、為科技型企業(yè)提供全生命周期接力式金融服務，促進家居消費，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，等等。調(diào)控政策持續(xù)發(fā)力顯效，推動經(jīng)濟回升向好，結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，社會信心提振。

財政政策加強財政資源統(tǒng)籌，保持支出強度，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，保障基層財政平穩(wěn)運行，加大財力下沉力度。中央財政高度重視地方特別是基層財政運行狀況，多措并舉，上下聯(lián)動，筑牢兜實“三保”底線。上半年，全國一般公共預算支出同比增長3.9%，2023年中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬億元，剔除支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%，其中均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10.3%。專項債券、稅費優(yōu)惠等政策工具靠前發(fā)力，地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏，積極發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用。

我國流動性合理充裕，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降，金融對經(jīng)濟的支持有所加強。6月末，廣義貨幣供應量（M2）、社會融資規(guī)模存量、人民幣各項貸款分別同比增長11.3%、9.0%和11.3%。上半年，1年期和5年期LPR均下降10個基點，人民銀行降準0.25個百分點。貨幣政策釋放長期流動性，切實服務實體經(jīng)濟，企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。制造業(yè)中長期貸款余額同比增長40.3%，“專精特新”中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%，普惠小微貸款余額同比增長26.1%，政策持續(xù)加大對普惠金融、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，增強經(jīng)濟發(fā)展動能。

新動能新產(chǎn)業(yè)支撐作用更強

產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。

上半年，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到56%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.1%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，金融業(yè)增長較快，規(guī)模以上科技服務業(yè)、高技術(shù)服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入大幅提高，“云”看展、VR試衣等消費新模式不斷涌現(xiàn)，直播電商、即時零售等商業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。此外，裝備制造業(yè)增加值增速高出規(guī)模以上工業(yè)增速2.7個百分點，新能源汽車、太陽能電池、充電樁等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，半導體有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)熱度較高，智能消費產(chǎn)品需求不斷增加。

截至6月底，我國發(fā)明專利有效量達456.8萬件，同比增長16.9%；國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達38.5萬家，較去年同期增加6.0萬家。知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得長足發(fā)展，尤其是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利增長迅速，國內(nèi)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新勢頭強勁，同時更多外企來華開展數(shù)字經(jīng)濟專利布局。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為影響我國資源分配、產(chǎn)業(yè)格局的重要因素，規(guī)模和質(zhì)量同步快速提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎作用日益凸顯。數(shù)字化不斷賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，和實體經(jīng)濟融合的規(guī)模和范圍持續(xù)擴大，提高了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展更優(yōu)

今年以來，我國加大區(qū)域重大戰(zhàn)略實施力度，因地制宜推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略有序推進。中央審議《關(guān)于支持高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)若干政策措施的意見》，雄安新區(qū)發(fā)展不斷邁上新臺階。

我國城鎮(zhèn)化空間布局持續(xù)優(yōu)化，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市群建設(shè)進程提速。北京、上海、廣州、深圳等城市龍頭作用進一步發(fā)揮，成渝地區(qū)雙城聯(lián)動發(fā)展水平提高。城市群建設(shè)成效顯著，縣城補短板強弱項扎實推進。

我國中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提升，特別是人均地區(qū)生產(chǎn)總值，東部與中部、西部、東北地區(qū)之間的差距持續(xù)縮小。區(qū)域間基本公共服務均等化水平不斷提高，基本生活保障水平逐步接近，重要功能區(qū)關(guān)鍵作用進一步發(fā)揮，中西部地區(qū)開放水平躍上新臺階。

糧食、能源安全保障更穩(wěn)

黨中央、國務院多次提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我國重點領(lǐng)域安全得到有效保障。

在強化政策支持，壓實生產(chǎn)責任，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等有力措施的作用下，農(nóng)民種植積極性較高，夏糧產(chǎn)量處于較高水平，達到14613萬噸（2923億斤），實現(xiàn)了豐收。

盡管上半年部分地區(qū)遭遇高溫異常氣候影響，但是全國能源供應充足，價格穩(wěn)定。我國推動國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)，一批重點油氣產(chǎn)能項目開工建設(shè)，煤炭先進產(chǎn)能有序釋放。可再生能源發(fā)展勢頭良好，發(fā)電裝機和發(fā)電量穩(wěn)定增長。

在關(guān)系國計民生、國家安全等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)，我國基本具備物資生產(chǎn)、裝備制造、零部件供應和原材料供給的能力。我國出臺促進初級產(chǎn)品供給保障和價格穩(wěn)定的意見、積極應對海外對我企業(yè)和技術(shù)打壓、推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快建設(shè)物流樞紐、冷鏈物流基地，加大對重要礦產(chǎn)資源收儲力度，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性持續(xù)增強。

我國經(jīng)濟發(fā)展抵御了外部環(huán)境的復雜嚴峻和短期出現(xiàn)的困難挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出抵御沖擊、贏得長遠發(fā)展的潛力和活力、韌性和后勁。我國綜合實力將不斷躍升，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。