中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2020年6月2日,世界銀行集團(tuán)發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告部分分析章節(jié)指出,新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)大流行和經(jīng)濟(jì)停擺對(duì)全球經(jīng)濟(jì)尤其是貧困國(guó)家造成了沉重打擊。發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在可以采取行動(dòng),以便在衛(wèi)生危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)刻過(guò)去后加速?gòu)?fù)蘇,減輕長(zhǎng)期不利影響。

報(bào)告認(rèn)為,解決衛(wèi)生緊急狀況和保障核心公共服務(wù)的短期應(yīng)對(duì)措施需要以促進(jìn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的綜合政策相配合,這些政策包括改善和治理營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大教育與公共衛(wèi)生投資并提升投資成效等。為使未來(lái)經(jīng)濟(jì)更有韌性,很多國(guó)家需要有利于在復(fù)蘇階段建設(shè)和保存更多人力和物質(zhì)資本的制度,采用政策反映和鼓勵(lì)疫情后對(duì)新型就業(yè)、企業(yè)和治理制度的需求。

報(bào)告表示,疫情帶來(lái)的深度衰退有可能加劇數(shù)十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生產(chǎn)率放緩,而后者是改善民生與減貧的主要推動(dòng)力。除趨勢(shì)增長(zhǎng)緩慢造成的不平等問(wèn)題外,弱勢(shì)人群是受疫情與經(jīng)濟(jì)停擺影響最大的群體,所受影響包括感染、學(xué)校關(guān)閉和境外匯款減少。保護(hù)公眾健康的必要措施進(jìn)一步削弱了業(yè)已脆弱的全球經(jīng)濟(jì),造成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體(EMDE)的深度衰退。

報(bào)告認(rèn)為,從長(zhǎng)期來(lái)看,疫情將會(huì)通過(guò)多重渠道(包括投資降低、物質(zhì)和人力資本因企業(yè)關(guān)閉和教育就業(yè)損失而被削弱、從全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈中退出)造成持久性損害。這些影響將會(huì)在未來(lái)降低潛在產(chǎn)出(經(jīng)濟(jì)在充分就業(yè)和全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)情況下能夠維持的產(chǎn)出)及勞動(dòng)生產(chǎn)率。疫情前已存在的脆弱性、消失的人口紅利及結(jié)構(gòu)性瓶頸,都會(huì)加劇疫情帶來(lái)的深度衰退所造成的長(zhǎng)期損害。

報(bào)告說(shuō),短期和長(zhǎng)期重建的政策須包括加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和采取精準(zhǔn)的刺激措施幫助重啟增長(zhǎng)。這包括努力維持私營(yíng)部門和把錢直接送到民眾手中,從而在疫情過(guò)后有可能實(shí)現(xiàn)更快速度的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在“緩疫階段”,各國(guó)應(yīng)將重點(diǎn)放在維持經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)針對(duì)性的支持措施為居民、企業(yè)和必要的政府服務(wù)提供流動(dòng)性。與此同時(shí),政策制定者應(yīng)保持警惕,防范可能出現(xiàn)的金融動(dòng)蕩。

在復(fù)蘇階段,各國(guó)需要調(diào)整逐漸減少公共支持,應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)更廣泛的發(fā)展挑戰(zhàn)。報(bào)告探討了允許向疫情后出現(xiàn)的新結(jié)構(gòu)中有生產(chǎn)力的行業(yè)有序配置新資本的重要性。為在這方面取得成功,各國(guó)需要進(jìn)行改革以使資本和勞動(dòng)力相對(duì)快速調(diào)整,可以采取的措施包括加速解決爭(zhēng)端、減少監(jiān)管障礙以及改革拖慢發(fā)展進(jìn)程的高成本的補(bǔ)貼、壟斷和國(guó)企保護(hù)。

報(bào)告提出,對(duì)于很多國(guó)家來(lái)說(shuō),未來(lái)的經(jīng)濟(jì)韌性將取決于他們?cè)趶?fù)蘇階段能否建設(shè)和保存更多人力和物質(zhì)資本。在疫情后的世界,反映和鼓勵(lì)新型就業(yè)、企業(yè)和治理制度的政策將至關(guān)重要。增強(qiáng)財(cái)政承諾和投資的透明度,也會(huì)有助于重建信心,促進(jìn)投資增長(zhǎng)。

出行限制和全球衰退造成3月份油價(jià)創(chuàng)紀(jì)錄的單月最大跌幅。在石油生產(chǎn)國(guó)未能就限產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成一致后,需求端驅(qū)動(dòng)的油價(jià)暴跌接踵而至,并伴隨著全球原油庫(kù)存大幅上升。報(bào)告的分析章節(jié)也詳細(xì)闡述了油價(jià)暴跌對(duì)全球經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)出口能源的EMDE的影響。

報(bào)告說(shuō),從短期來(lái)看,在交通和旅行限制未解除期間,低油價(jià)不太可能給增長(zhǎng)提供很大支持,相反還可能進(jìn)一步削弱原油生產(chǎn)國(guó)的財(cái)政狀況,加重疫情造成的損害。在復(fù)蘇初期,低油價(jià)充其量?jī)H能為全球經(jīng)濟(jì)提供微不足道的支持。

據(jù)悉,報(bào)告的分析章節(jié)在6月8日?qǐng)?bào)告全文發(fā)布之前提前發(fā)布。報(bào)告全文將包括世行集團(tuán)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的最新預(yù)測(cè)。