陳甬軍 中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員

2020年春天以來(lái)，新冠病毒在全球范圍內(nèi)廣泛傳播，并帶來(lái)國(guó)際資本市場(chǎng)巨大的動(dòng)蕩。這既是對(duì)世界防疫體系和金融體系的重大挑戰(zhàn)，更是對(duì)全球化體系的一個(gè)大考。一些學(xué)者認(rèn)為，這次疫情將終結(jié)全球化，迫使各國(guó)重新審視全球產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)體產(chǎn)業(yè)回歸本土。我認(rèn)為，新冠肺炎疫情全球傳播和最終治理的結(jié)果將會(huì)終結(jié)原來(lái)的全球化時(shí)代，并會(huì)以強(qiáng)大的力量推動(dòng)國(guó)際社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新型的全球化進(jìn)程。

這輪全球化從三十年前冷戰(zhàn)結(jié)束發(fā)端，以發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，以資金、商品、人員在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)為特征，在世界范圍內(nèi)形成了高效的產(chǎn)業(yè)體系和鏈條，大大推動(dòng)了全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也存在導(dǎo)致貧富差距越來(lái)越大、各種地緣政治和全球熱點(diǎn)問(wèn)題屢屢發(fā)生的缺陷。國(guó)際社會(huì)雖已設(shè)立了一些協(xié)調(diào)機(jī)制，如G20等，但對(duì)于這次新冠病毒的全球傳播卻反應(yīng)遲鈍，基本上是束手無(wú)策。所以通過(guò)這次病毒的全球傳播和最終治理，國(guó)際社會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成更高層次的對(duì)新型全球化的共同認(rèn)識(shí)。這種新型全球化并不是再退回到過(guò)去各個(gè)國(guó)家各自為政的狀況，而是要設(shè)計(jì)和建立一種既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重社會(huì)治理，既有平時(shí)協(xié)商制度，更有危機(jī)時(shí)刻緊急協(xié)調(diào)和執(zhí)行機(jī)制的治理體系，注意稟賦充分利用和貧富差距遏制內(nèi)在平衡機(jī)制的全球化體系。

實(shí)際上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人六年前提出的“一帶一路”倡議和四年前提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，就是對(duì)這個(gè)新型全球化的一個(gè)基本的設(shè)計(jì)構(gòu)思。這次疫情傳播和資本市場(chǎng)動(dòng)蕩，將全球利益共同體的特征反映得淋漓盡致，它會(huì)倒逼人類責(zé)任共同體的設(shè)計(jì)和運(yùn)行。而這兩者的結(jié)合和聯(lián)動(dòng)，正是人類命運(yùn)共同體的具體體現(xiàn)。因此，在舊的全球化經(jīng)過(guò)如此一“疫”逐漸消失之際，又會(huì)催生新的全球化的誕生和發(fā)展。而這次疫情的全球蔓延和治理客觀上又充當(dāng)了新舊全球化轉(zhuǎn)化的＂催化劑＂。它的基本方向就是加快推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，基本途徑就是繼續(xù)發(fā)揮“一帶一路”對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)性作用。

六年來(lái)，“一帶一路”已成為中國(guó)與世界各國(guó)一起構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)平臺(tái)。開(kāi)展“一帶一路”國(guó)際合作就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)過(guò)程的具體路徑。這實(shí)際上反映“一帶一路”與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體兩者之間的聯(lián)系：通過(guò)“一帶一路”國(guó)際合作的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)新型全球化，促進(jìn)世界和平發(fā)展。理解了這一點(diǎn)，就可從疫情的全球蔓延和治理這個(gè)新的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“一帶一路”的意義與作用。這可用供求結(jié)合的模型來(lái)說(shuō)明。在疫情的防控和治理方面，中國(guó)的現(xiàn)有的供給要素有兩個(gè)：第一個(gè)是防疫產(chǎn)品和產(chǎn)能。中國(guó)是世界工業(yè)門類最齊全的國(guó)家，并在防疫阻擊戰(zhàn)取得了重大進(jìn)展，因此中國(guó)現(xiàn)在有充足的抗疫產(chǎn)品產(chǎn)能，抗疫產(chǎn)品的生產(chǎn)能力充足。第二，中國(guó)具有抗疫的豐富經(jīng)驗(yàn)和比較先進(jìn)的技術(shù)，在全世界領(lǐng)先一步。現(xiàn)在世界各個(gè)國(guó)家還處在中國(guó)抗疫初期的水平，對(duì)新冠病毒防護(hù)和治療的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)還比較缺乏。所以現(xiàn)在可創(chuàng)造一個(gè)抗擊新冠病毒的“一帶一路”國(guó)際合作模式，以進(jìn)一步豐富“一帶一路”倡議的內(nèi)容。當(dāng)然世界各個(gè)國(guó)家也正在創(chuàng)造阻擊新冠病毒的各種模式和經(jīng)驗(yàn)，特別在病理的科學(xué)研究方面有許多重要的突破。可以為中國(guó)的抗擊新冠病毒提供幫助和指導(dǎo)。中國(guó)當(dāng)然歡迎這些好東西。中國(guó)也可與這些國(guó)家合作開(kāi)展科學(xué)研究，在合作中學(xué)習(xí)和提高。最后獲得的利益可以為全人類的發(fā)展服務(wù)。

“一帶一路”的這個(gè)新的國(guó)際合作模式還將推動(dòng)全球治理結(jié)構(gòu)的改革。在這次疫情中，過(guò)去形成的全球治理體系的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺。通過(guò)全球“一帶一路”國(guó)際抗疫合作新模式的實(shí)施，如全球先后有上百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合作建設(shè)與交流，就會(huì)逐步改變由生產(chǎn)力決定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)調(diào)整之后，全球治理結(jié)構(gòu)這個(gè)上層建筑必然要隨之改變，從而為新型全球化的發(fā)展提供新的治理機(jī)制。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案，是由實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)來(lái)支撐的。今年新出現(xiàn)的全球疫情治理需要“一帶一路”新的合作模式。它的內(nèi)在性質(zhì)和發(fā)展機(jī)制又決定了它是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。所以，推動(dòng)發(fā)展新型全球化，人類命運(yùn)共同體是基礎(chǔ)；構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，“一帶一路”需要新行動(dòng)。開(kāi)展“一帶一路”全球疫情治理合作，惟此時(shí)為然。

（本文是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金專項(xiàng)研究項(xiàng)目《共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑》（19VDL004）前期研究成果節(jié)選。）