習(xí)近平的改革之“力”
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記者 張敏彥
制圖 樊珊珊
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】黨的十八大以來，習(xí)近平統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，繼續(xù)高舉改革旗幟，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，以更大力度將全面深化改革推向縱深。改革開放四十周年之際，新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》專欄原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章，為您解讀習(xí)近平的改革之“力”。
改革沒有禁區(qū)，改革就是要“動(dòng)奶酪”。
時(shí)隔六年，習(xí)近平二度赴廣東考察調(diào)研，再次宣示改革開放的決心。黨的十八屆三中全會(huì)、十九屆三中全會(huì)文件起草組，習(xí)近平都親任組長(zhǎng)；中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)改革“將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革”……
關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平都站在改革第一線，以極大的力度攻堅(jiān)克難，將全面深化改革推向縱深。
著“力”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：動(dòng)力變革
對(duì)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)將之形容為：“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，是“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”。
2014年5月在河南考察時(shí)，習(xí)近平第一次在公開場(chǎng)合提出經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”概念。2014年11月9日，他在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上的演講中概述了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個(gè)特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
要適應(yīng)、把握進(jìn)而引領(lǐng)新常態(tài)，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為必由之路。
2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。
時(shí)隔八天，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，“必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化”。
制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾來自結(jié)構(gòu)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，釋放發(fā)展活力。
幾年來，我國(guó)堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，“逢山開路，遇水架橋”，推動(dòng)方方面面的改革步步走向深入，有效促進(jìn)了市場(chǎng)出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷打開束縛市場(chǎng)主體的“無形枷鎖”，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)新活力。
“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”習(xí)近平在十九大報(bào)告中作出這一重大論斷，并對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革作出部署，強(qiáng)調(diào)要“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。
著“力”鄉(xiāng)村振興：力度超常
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在十九大報(bào)告中被列入決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，頗為引人矚目。
黨的十九大以來，習(xí)近平多次提及這一戰(zhàn)略，從不同層面對(duì)推動(dòng)落實(shí)提出具體要求。
金秋十月的廣東之行，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
九月，中共中央政治局就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
他說：“40年前，我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應(yīng)該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”
到2020年全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”；到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大頭重頭在“三農(nóng)”；到2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”。
時(shí)間緊迫！
今年兩會(huì)，習(xí)近平在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)提出五個(gè)“振興”——鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，習(xí)近平搭建起鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取超常規(guī)舉措，以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村貧困人口顯著減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降，創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的新奇跡。
然而，全國(guó)還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧，其中因病、因殘致貧比例居高不下，在剩余的時(shí)間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。
“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)新征程中譜寫我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新的華彩樂章！”
第一個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)之際，習(xí)近平發(fā)出鏗鏘號(hào)令。
著“力”開放發(fā)展：活力迸發(fā)
“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”仲春時(shí)節(jié)，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上莊嚴(yán)承諾。
此前的3月28日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議，審議通過三個(gè)方案，決定進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放。
4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
改革開放40周年之際，而立之年的海南，成為“寓改革于開放之中”的新標(biāo)桿。
11月5日，世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)——首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海隆重開幕。
這個(gè)博覽會(huì)，是習(xí)近平親自提議舉辦的，是中國(guó)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的重大決策，是中國(guó)主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措。
在開幕式主旨演講中，習(xí)近平宣布了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的五項(xiàng)新舉措：激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、打造對(duì)外開放新高地、推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展。
這是中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)，是中國(guó)更大力度擴(kuò)大開放的切實(shí)舉措。
推動(dòng)更高水平開放，中國(guó)向來行勝于言。開放，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。
從1978年十一屆三中全會(huì)吹響改革開放號(hào)角，到2001年加入世貿(mào)組織揭開開放新篇章；從沿海沿邊開放，到陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)，努力拓展形成全面開放新格局……
歷經(jīng)40年改革開放，中國(guó)已與世界深度融通。
正如習(xí)近平所言：“以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。”
順應(yīng)潮流，擁抱世界，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這片汪洋大海迸發(fā)出澎湃的動(dòng)力。
在首屆進(jìn)博會(huì)上，習(xí)近平以大海為喻，闡明了對(duì)改革開放前途的堅(jiān)定信心：
“狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！經(jīng)歷了5000多年的艱難困苦，中國(guó)依舊在這兒！面向未來，中國(guó)將永遠(yuǎn)在這兒！”