中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者沈秋） 3月18日-20日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017年會”在北京舉行。本屆論壇以“中國與世界：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”為主題，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟全球化、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險等議題進行探討。世界銀行首席執(zhí)行官里斯塔利娜?格奧爾基耶娃出席論壇并發(fā)表講話。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃說：“本場會議的主題：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，十分重要且及時。因為這一改革對于加快經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)至關(guān)重要，否則將不能實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的愿望。及時則是因為對刺激經(jīng)濟增長的關(guān)注日益迫切，面對年復(fù)一年世界經(jīng)濟都未能回歸金融危機前的增長軌道。全球貿(mào)易停滯不前，投資低迷，政策不確定性上升，使得2016年成為世界經(jīng)濟的又一個困難之年。”

2016全球增長的三分之一來自中國貢獻

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃指出，2016全球經(jīng)濟增長的三分之一即35%來自于中國的貢獻，中國預(yù)計將保持這一高份額。在十三五規(guī)劃里，中國制定了將重點放在提高生產(chǎn)率和推動創(chuàng)新作為增長新動能的宏偉目標(biāo)，結(jié)構(gòu)性改革成為2020年之前國家議程的核心。在國際上，中國主導(dǎo)G20將焦點集中在將結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施投資作為促進經(jīng)濟增長的手段。

不同類型的結(jié)構(gòu)性改革結(jié)果不同

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃提出，不同類型的結(jié)構(gòu)性改革，潛在的回報也不同。例如，處于不同收入水平的經(jīng)濟體都能從稅制和金融部門改革中受益，而法律制度和財產(chǎn)權(quán)改革能促進低收入和中等收入國家的生產(chǎn)率增長，對高收入經(jīng)濟體卻不適用。貿(mào)易自由化對低收入國家尤其有利。但勞動力市場改革、加強商品和要素市場競爭對中等收入和高收入國家益處最大。這種分析也表明，在將改革捆綁進行時，改革的效益往往會更明顯。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃還說：“首先是政府在減稅和減少行政負(fù)擔(dān)方面的作用得到廣泛承認(rèn)，但圍繞產(chǎn)業(yè)政策和促進技術(shù)變革的作用還存在相當(dāng)多的爭論。從原則上，市場失靈、協(xié)調(diào)問題以及開發(fā)新技術(shù)和創(chuàng)新中的高風(fēng)險，都需要政府發(fā)揮作用。但在實踐中，其他新興經(jīng)濟體實施產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)果喜憂參半。對于有些經(jīng)濟體，產(chǎn)業(yè)受到高關(guān)稅壁壘的保護而從未擺脫嬰兒狀態(tài)，始終是國家和經(jīng)濟的一個包袱。”