中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 世界銀行執(zhí)行董事會6月23日批準(zhǔn)向中國貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目提供貸款1.5億美元，助力四川、貴州、甘肅三省減少貧困。

中國貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目將通過扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)和增加收入，幫助西部三省農(nóng)民脫貧致富。

這個項目是自上世紀(jì)90年代世界銀行與國務(wù)院扶貧開發(fā)辦公室合作開展的第六個大型綜合性扶貧項目，通過引進(jìn)和創(chuàng)新扶貧機制，推進(jìn)國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的實施。

在過去30年里，中國的經(jīng)濟增長、改革開放和城鎮(zhèn)化幫助5億人擺脫了貧困， 2.6億人從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)和服務(wù)業(yè)。然而，按照年收入2300元的國家貧困線衡量，2013年中國尚有貧困人口8300萬人，主要集中在農(nóng)村地區(qū)。

負(fù)責(zé)這個項目的世界銀行項目經(jīng)理悟理說：“這個新項目旨在培育農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織，推廣以經(jīng)營和市場為導(dǎo)向的扶貧機制，在中國叫作‘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化’。這個項目的關(guān)鍵內(nèi)容是通過建立組織良好和經(jīng)濟獨立的農(nóng)民專業(yè)合作社，并鼓勵農(nóng)民合作社與能夠提供市場渠道的涉農(nóng)企業(yè)開展合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。”

項目覆蓋甘肅、四川、貴州三省27個縣537個村，促進(jìn)以分散農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向組織化，提高農(nóng)民的組織化效率，實現(xiàn)規(guī)模效益。項目將支持技術(shù)革新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)村收入增長。

項目將重點扶持400個農(nóng)民專業(yè)合作社，為其提供技術(shù)咨詢服務(wù)、農(nóng)作物保險、投資農(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價值鏈發(fā)展所需的資金、經(jīng)營管理培訓(xùn)、辦公設(shè)施等。

這些旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價值鏈一體化發(fā)展的項目內(nèi)容，預(yù)期將提高農(nóng)民的組織化程度，使其能夠更多地受益于日益擴大的農(nóng)產(chǎn)品城鎮(zhèn)市場和國內(nèi)消費所帶來的商機。

項目還將鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社與符合條件的涉農(nóng)企業(yè)建立合作關(guān)系，投資建設(shè)道路、灌溉排水系統(tǒng)、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施以及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施，并加強食品安全檢測、管控和認(rèn)證、技術(shù)推廣與培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動。

在國家層面，項目將支持分析調(diào)研、培訓(xùn)、研討會和為進(jìn)一步落實國家減貧戰(zhàn)略編制政策指南。項目區(qū)受益人口約94.6萬人，包括貧困人口34.3萬人和少數(shù)民族人口24.1萬人。